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我国的法律体系： 宪 法 制 度 一、宪法的产生与发展 （一）宪法的产生 我们认为下面这些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时，人民便有权改变或废除它，以建立一个新的政府；新政府赖以奠基的原则、组织权力的方式，务使人民认为唯有这样才最可能获得他们的安全幸福。………… ——《独立宣言》 一、宪法的产生与发展 （一）宪法的产生——民主是宪法的灵魂 ＋ 三权分立与权力制衡——以美国为例 美国的宪政是建基于立法、司法和行政三权分立之上，并以互相监察制衡为基本原则。 行政权——总统、政府 立法权——国会 司法权——法院 政府（行政权）与国会（立法权）制衡与妥协 首先，宪法把最为重要的国防权责一分为二： 总统：三军统帅和外交领袖； 国会：控制财政权，包括国防军费，且只有国会有权 正式对外宣战。 其次，国会议决之事，须由总统签署，政府实行。若总统反对国会议决，可不签署或施行否决权；被否决议案送回国会再投票，须以2／3多数通过，方能推翻总统否决，迫使总统执行。 最后，国会和总统仍不妥协，那就要将问题交由联邦最高法院以法律决定。 司法与政府、国会的制衡 美国一切运作都要根据宪法与法律，宪法是根本，其最终诠释者是联邦最高法院。 联邦最高法院由9位大法官组成，法官由总统提名，国会任命，被委任后即终身任职。除自动退休或死亡，或犯刑事罪，无人能摇动其地位。 联邦最高法院，负责裁决其他司法机构无法解决的上诉案件，州与州之间纷争案件，最主要是涉及违宪与否。任何案件到此即最终的。 因为终身制，大法官可不受各方的掣肘，能够作出最客观决定。 法院经费全部来自国会，这在一定程度上使司法受到国会和总统制衡。 但不管怎样，联邦最高法院所作出的决定，任何其他部门、人员再不情愿也必须遵守与施行。 最为著名的例子：艾森豪威尔总统1952年提名华伦为首席大法官，后来华伦力主裁决了对种族平等有极大影响的“布朗对教育局案” 。为此，艾森豪威尔认为这是自己一生最大的错误。 关于“布朗案” 原告是堪萨斯州的黑人女孩：莲达·布朗，她要入学白人小学被拒绝，因而提出控诉。 1954年，联邦最高法院以9对0票作出判决，推翻此前 “分隔但平等”的决定，否定分隔政策的合宪性，重新确定种族平等原则。此案大法官即布伦，代表布朗的律师马歇尔，后来成为联邦最高法院第一位且最德高望重的黑人法官。 “布朗案”虽在法律上获胜成为黑人民权运动的里程碑，但其并未立即为黑人带来平等权益。法院裁决后，南方势力反响很大，表示不遵守法院决定，坚持分隔政策。时任总统艾森豪威尔为维护联邦宪法，毅然派遣了联邦护卫队护卫黑人进入白人学校上课。 美国的三权分立与权力制衡 （二）宪法的发展 资本主义国家： 1、最早宪法：英国——不成文宪法。 最初的组成： （1）《权利法案》； （2）《人身保护法》； （3）《王位继承法》。 2、最早的成文宪法：美国——1787年。 美国的1787年宪法全文不过二三十页，主要内容包括了三个部分，即： （1）联邦政府权力的规限； （2）如何组织政府； （3）人民的基本权利。 （二）宪法的发展 社会主义国家： 1、最早：前苏联——1918年《苏俄宪法》 2、我国：从建国历经四部：1954年、1975年、1978年和1982年（现行）宪法。其中，1982年宪法又先后经过了1988、1993、1999、2004年 4次修订。 二、我国宪法的特征和基本原则 （一）宪法是根本大法，其特征表现 1、内容上：规定国家根本制度和根本任务。 2、效力上：最高法律地位和效力。国家中的一切权力源自宪法并且须依宪法行使。 3、宪法与其他法律的关系上：宪法是其他法律的立法依据，是“母法”与“子法”的关系。 4、制定与修改 （1）首先，基于宪法所具有的权威性、稳定性、连续性，只要社会基本结构未变