宿迁市商品交易市场发展规划(2008—2015).docx

宿迁市商品交易市场发展规划（2008—2015） 为推进宿迁市商品交易市场的发展，促进宿迁产业结构优化调整和升级，带动制造业以及其他产业的发展，依据宿迁市委、市政府相关文件的要求，结合宿迁市商品交易市场发展的实际，特制定本规划。 本规划所指的商品交易市场是经政府主管部门批准，有固定交易场所进行经常性交易，并设有专职管理人员的有形商品交易市场，不包括期货市场。本规划主要针对具有一定规模并以批发经营为主的商品交易市场，小型分散的、以零售为主的市场不包括在本规划范围之内。 一、规划的背景 （一）国际环境 1、经济全球化与国际产业资本转移 ????? 随着一系列制度创新和技术进步带来的交易效率提高，世界经济朝着全球化的方向不断推进。在这一过程中，世界各国在全球范围内以比较优势为基础进行国际分工，国际产业资本开始以跨国公司为主体、以对外直接投资为主要方式、以投资国比较优势生产要素在全球范围内寻求并整合利用其它国家比较优势生产要素。中国作为最大的发展中国家，拥有廉价的劳动力和丰富的资源优势。随着改革开放的不断深化，中国的投资环境和市场运行环境日益改善，吸引了越来越多的外商来华投资，使中国成为目前世界上吸收外商直接投资最多的国家之一。其中，包括批发零售在内的服务业将是新一轮利用外资的重要领域。 2、市场竞争国际化与跨国公司主导 ????? 随着中国加入WTO，市场竞争已经不在局限于国内市场而是日益国际化。国内市场竞争机制的形成融入了更多国际化的因素，呈现出新的态势。市场全面放开后，跨国商业资本将大举进入我国，在带来新的经营管理思想、资金和技术的同时，也必然会对国内企业带来更大的竞争压力。世界知名的跨国交易商大举进入中国，加大对中国市场的渗透力，通过市场兼并和收购来扩大市场经营规模，提升市场竞争力，这就使得国内商品交易市场经营主体面临更加激烈的市场竞争，也使商品交易市场的发展面临新的挑战。 3、分工深化与生产服务业的发展 ????? 随着生产过程的分工进一步深化，一部分由生产者承担的功能从生产领域分化出来，形成专门为生产过程服务的生产服务业。大力发展现代生产服务业，将提升制造业的发展水平。虽然生产服务业的产生源自于制造业生产规模和市场范围的扩大，即健全的制造业体系是生产服务业产生和发展的基础，但生产服务业的发展壮大又推进了制造业的进一步发展，先进的生产服务业又是制造业结构升级和优化的支撑和依托。从发达国家的发展经验来看，生产服务业在经济发展中的地位不断得以提升，逐渐成为现代经济增长的基本动力来源和导向性力量，并与制造业存在着相互依赖、相互作用的紧密关系，开始成为主要的经济增长点。 （二）国内环境 1、市场经济体制的建立及其完善 ????? 随着我国经济改革的日益深化，市场化进程的不断推进，社会主义市场经济体制已经初步建立。根据《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定?》的文件精神，必须按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。市场经济体制的建立与不断完善，为商品交易市场的建设与发展奠定了制度基础。 2、科学发展观下和谐社会的构建 ?????? 鉴于长期以来粗放型的经济增长方式给环境带来了巨大的破坏，中央提出构建和谐社会的思想和发展战略。社会和谐在很大程度上取决于经济发展的协调性。这就要求必须坚持科学发展的原则，建立统一开放竞争有序的市场体系，协调人口、资源、环境的矛盾，协调城乡利益矛盾、协调区域之间的矛盾，大力推进区域经济协调发展。在建设社会主义和谐社会的过程中，必须保持商业和谐和市场和谐，大力推进市场对内对外开放，加快要素价格市场化，发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。因此，和谐社会构想的提出和实施，为商品交易市场的建设和发展提供了社会基础。 3、工业化、城市化与信息化交织 ????? 中国目前处于工业化快速发展阶段。工业化形成了大量生产和大量消费，从而推进了城市化进程。在这种情况下，无论是生产者还是消费者，对流通业的依赖程度比以往任何时候都更加强烈，因此，商品交易市场的建设和发展成为推进工业化和城市化的必然要求。同时，信息技术革命促进了信息化的发展，而在信息化条件下，一方面，流通在一国国民经济中的地位发生了极大的变化；另一方面，流通本身已大大突破了传统意义上的概念界定。信息化条件下流通与生产和消费需求日益融合，形成了流通产业融合下的生产、流通和消费需求的一体化。这一系列的变化，又为商品交易市场的建设与发展提供了经济基础和技术基础。 （三）省内环境 1、江