承接新一轮产业转移 加快发展我省开放型经济.doc

承接新一轮产业转移 加快发展我省开放型经济 苏晓红 国际产业向中国转移、沿海产业向内地转移是市场经济“梯次推进”的大趋势，随着“中部崛起”战略的实施，这两个“产业转移”面临新的提速。新一轮产业转移，为我省发展开放型经济提供了重大机遇，怎样积极承接新一轮产业转移，发展外向应经济，实现我省经济的跨越式发展，是本文分析的主要问题。 一、新一轮产业转移是我省发展开放型经济的重大机遇。 （一）新一轮国际产业转移，中国是主要的承接地 目前河南对外开放面临很大的机遇，新一轮国际产业转移和沿海产业向内地转移的步伐明显加快。20世纪90年代后期以来，世界经济环境发生了很大变化，一方面，信息技术的发展和各国对外开放的日益加深，有力地推动了经济全球化的进程，另一方面，知识经济方兴未艾。在这一背景条件下，以ＩＴ业为代表的新一轮国际产业转移仍在继续，并呈现出一些新的特点。 1、制造业的国际转移仍在持续，重心向东半球转移。目前，发达国家制造业的产值与就业比重不断下降，跨国公司的转移加剧了下降的进程。以美国为例，由于跨国公司将生产环节分包甚至完全退出生产，出现了“虚拟制造”现象。如耐克公司除最关键的气垫系统外全由外部提供，阿迪达斯公司已将95％的制造环节转移至其他国家，通用电器明确提出要由制造业公司转变为多元化的服务业公司。据美商务部统计，约有2500家美国公司将生产转移海外。在制造业的国际转移中，东亚成为制造业国际转移的最大承接地。 2、服务业转移成为经济全球化中新的亮点。就服务业而言，跨国公司将非核心的服务环节，如后勤、财务、寻呼中心、研究开发、软件设计、经营管理、金融财务分析、办公支持、售后服务等，外化为一个投资项目或专业服务公司后再外包出去。服务业转移加快，体现在服务业利用外资迅速占据主导地位。上世纪７０年代初，服务业仅占世界ＦＤＩ存量的1/4，而2002年已上升到60％左右，同期制造业占全球ＦＤＩ存量的比重则由42％降至34％。从流量看，现在每年服务业约占全部ＦＤＩ的２／３。服务外包最多的是美国，约占2/3，欧、日约占1/3。国际著名的管理咨询公司麦肯锡公司预测，今后５年内，美国白领工作岗位的离岸外包将增长３０％。承接最多的是亚洲，约占全球外包业务的４５％。 3、高技术产业国际转移加快，研发全球化和本土化趋势明显。 高新技术产业转移打破了传统的产品周期论，即高技术产业只有到成熟阶段、失去竞争优势时才向低成本国家转移。20世纪末以来，跨国公司纷纷在其他国家建立研发中心，争夺当地人才，利用当地资源，直接为其全球战略服务。比如，美国升阳公司（Ｓｕｎ）将全球研发作为重要战略，拟将50％以上的研发放在硅谷之外，在爱尔兰、印度等地建立了主要的技术中心；英特尔于2000年底设立中国实验室，开展面向全球的研发；微软在北京设立的中国研究院，是其境外最大的科研机构。?信息产业是此轮高科技产业转移的核心，信息设备制造业和信息服务业都在加快转移。美国信息产业咨询公司加特纳公司预测，到2010年，发达国家中25％的传统ＩＴ工作将转向印度、中国和俄罗斯。 4、跨国公司成为国际产业转移的主体。跨国公司的迅速发展和膨胀是当今国际经济发展的典型特征，它已成为国际产业转移、国际投资和国际贸易的主要承担者。据联合国贸发会议《2002年世界投资报告》统计，目前全球跨国公司总数大约有65,000 家，其设在海外的子公司大约有850,000 家。跨国公司的全年销售额超过6万多亿美元，目前国际商品贸易的一半以上、国际技术贸易和国际服务贸易的3/4是跨国公司和跨国公司之间进行的。跨国公司具有雄厚的经济实力，拥有在全世界配置资源和开拓市场的优势，因此今后还会有更大的发展。不仅发达国家会进一步发展跨国公司，而且一些发展中国家也会发展自己的跨国公司。发展和利用跨国公司的能力将成为今后促进世界各国经济发展和提高国际竞争力的重要因素，成为发展中国家接纳国际产业转移、实现产业结构转型和升级的重要契机。 我国吸纳国际产业转移的主要优势在于市场和成本。跨国公司看重我国巨大且成长性好的市场、大量熟练劳动力和科技人才以及广阔的经济增长前景，因此，美国科尔尼公司连续两年将我国评为跨国公司投资首选地，联合国贸发会议2004年的评价也是如此。特别是我国高成长性的大市场，对跨国公司吸引力空前提高。目前我国是吸纳国际产业转移最多的发展中国家之一。据联合国贸发会议统计，我国利用外资连续１０多年居发展中国家首位。 新一轮国际产业转移为我省提供了利用外资的重大机遇，只要我们抓住这一机遇，应对得当，就有可能实现我省经济跨越式发展。 （二）国内产业由沿海向内地转移 生产要素在国内各地区之间流动主