民生福利与社会保障--就业保障与失业保险.ppt

* * * * * * * 停止享受失业保险待遇：???? （一）享受基本养老保险待遇的；（二）重新就业的；（三）应征服兵役的；（四）移居境外的；（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的；（六）有法律、行政法规规定的其他情形的。 ??用人单位应做的事情： 1、及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明； 2、整理档案； 3、告知其按照规定享受失业保险待遇的权利； 4、将失业人员的名单、档案等资料自终止或者解除劳动关系之日起七日内报送当地经办机构。 失业人员应做的事情： 应当自终止或者解除劳动关系之日起六十日内，持用人单位出具的终止或者解除劳动关系的证明，到当地经办机构办理失业登记 终止或解除劳动合同后档案的转移 转递到新用人单位 用人单位与劳动者终止或解除劳动合同后，在10日内被用人单位录用的，劳动者或新用人单位应及时告知原用人单位，原用人单位应将其档案转递到新用人单位。 转递到就业管理服务机构 劳动者未重新就业或被用人单位录用后未告知原用人单位的，原用人单位应将劳动者档案转递到其户籍所在地的就业管理服务机构。 ?用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责 令限期改正；逾期未改正的，处一千元以下的罚款：（一）未按照规定向职工出具单位及本人缴费证明的； （二）未按照规定出具解除、终止劳动关系证明的； （三）拒绝职工查询失业保险费缴纳情况的。 用人单位因前款规定情形，造成失业人员失业保险待遇损失的，应当承担赔偿责任。 用人单位未依法办理 失业保险登记、变更登记 或者注销登记的，或者未按照规定期限申报应缴纳 的失业保险费的 由地方税务部门或者劳动保障行政部门责令限期 改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员可以处一千元以上五千元以下的罚 款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员可以处五千元以上一万元以下的罚 款。 用人单位迟延缴纳 失业保险费的 由地方税务部门或者劳动保障行政部门责令限期 缴纳，按日加收欠缴费额千分之二的滞纳金，并对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元 以上二万元以下的罚款； 逾期拒不缴纳的 地方税务部门可以依法采取保全措施或者强制征 收措施，对用人单位处不缴或者欠缴费额百分之五 十以上二倍以下的罚款。 社会保险费强制征收： 查询用人单位存款账户； 从用人单位存款账户直接划拨社会保险费； 法院查封、拍卖其价值相当于应缴社会保险费的财 产，以拍卖所得抵缴社会保险费。 用人单位不按照规定参加失业保险、不按照规 定缴纳失业保险费等原因，造成失业人员不能按照 规定享受 失业保险待遇、农民合同制职工不能按 照规定享受一次性生活补助的 用人单位应当按照其失业保险待遇损失或者一次 性生活补助损失总额的二倍给予赔偿。 不符合享受条件而享受 失业保险待遇、一次性 生活补助的，由经办机构责令退还；以欺骗 手段 获取失业保险待遇、一次性生活补助的 由劳动保障行政部门责令限期退还，并处骗取金 额一倍以上三倍以下的罚款。 （一）突出就业导向 失业保险是通过提高现金援助，为失业者赢得求职的缓冲时间，有时间寻找“适合”自己的工作，以此开展生产自救，帮助失业者重新就业。突出“就业导向，是为了激励失业者尽快就业。可以采取以下措施： (1)失业保险水平不宜高，避免“养懒汉”现象。做到这一点，要保持失业保险待遇水平与经济增长相适应。以避免出现西方福利国家中的“失业陷阱”。而且失业保险水平的提高也意味着失业保险费率的提高，会加重就业者和雇主的负担，使企业劳动力成本上升，市场竞争力减弱。 (2)拉大失业保险待遇，使失业保险待遇与领取时间挂钩如随着领取时间的推移，失业保险金额度逐渐降低。失业期越短，当前给付额就越高。可以规定，失业三个月内可获较高水平的失业保险金。而失业超过三个月，则水平就低一些，逐月降低，直到降到一定基准。(3)调整失业保险基金支出结构，加大就业指导、技能培训等促进就业方面的投入，为实现就业保障型的社会保险制度提供资金上的保证。 (4)抑制解雇通过资助不景气而被迫缩小规模的企业，力争企业在不裁员或少裁员的情况下，内部消化过剩人员；资助一些条件差的企业，帮助其改善就业环境。减少解雇员工情况的发生；对企业为职工内部转岗培训所需设施提供长期低息贷款等方式抑制企业的解雇行为，从而减少失业，达到既减轻失业保险负担，又促进就业的目的。 (5)愿意从事比自己能力低下的简单工作可以获得工作补贴。 (6)提供就业岗位。我国政府的服务部门可以为失业人员提供一些就业岗位，如清洁环卫工作等，一方面促进再就业，另一方面降低人力成本。 (7)引导失业人员树立符合市场就业模式需