关于加快推进一步炼钢法的技术经济报告(一稿).doc

关于加快推进一步炼钢法的技术经济报告 （草稿） 1. 发达国家钢铁产业发展及其演变规律分析 1.1 发达国家钢铁产业发展规模演变的历史分析 1.1.1 发达国家钢铁产业发展规模演变 中国已是世界上最大的钢生产和消费国。了解全球尤其是发达国家钢铁产业的动态发展，有助于我们更全面的把握中国钢铁产业所处的发展阶段、面临的问题和前景。 现代钢铁产业自18世纪中后期诞生以来，英国、美国、前苏联、日本等发达国家曾先后成为钢铁产业的龙头，各领风骚数十年。英国是工业革命的发源地，18世纪末期，纺织、交通运输和动力系统的发展刺激了炼铁和炼钢的发展。英国曾一度控制着冶炼工具、机器和技术的外流，把铁出口到欧洲大陆和世界各地的殖民地。西欧工业革命稍晚，掌握了钢铁冶炼技术后，钢铁产量也迅速增加。19世纪中后期，欧洲钢产量占全球80%以上。 在19世纪中期前，美国的钢产量非常有限。但从19世纪中后期开始，美国钢产量开始迅速增加。1885年美国钢产量仅170万吨，不到英国的一半（390万吨），1890年美国钢产量已超过英国，1900年美国钢产量超过全欧洲钢产量的总和。美国钢铁公司通过并购700多家中小钢铁厂，控制了美国钢铁产量的70%。从20世纪初到四五十年代，美国钢产量差不多始终占世界总产量的一半。西欧钢产量虽然没有美国增加的快，但规模仍在扩大。与此同时，前苏联采取优先发展重工业和国防工业的战略，钢铁产业规模也在迅速扩大。二战前，美国、西欧和前苏联是三大主要的发达国家（地区），也是钢铁产业规模最大的三个地区，三地的钢产量占世界87.5%。二战后，前苏联钢铁产业迅速恢复，强化重工业发展，1971年钢产量（12063万吨），首次超过美国（10296万吨），成为世界第一钢铁生产大国。 战后日本经济恢复，以制造业为先导，通过所谓的“合理化”计划对钢铁产业实施倾斜政策，钢铁产业得到迅速发展，先后超过法国、英国、原联邦德国，并逐渐削弱了美国的霸主地位。1970年，由日本八番制铁和富士钢铁公司合并而成的新日铁成立，其钢产量达到3295万吨，成为世界第一大钢铁公司，也宣告世界钢铁产业的日本时代到来。1973年，日本钢产量超过1亿吨。前苏联、日本、美国成为世界三大钢铁产业基地。前苏联解体后，日本钢产量曾一度多年位居世界第一。 1.1.2 钢铁产业发展演变的大国规律与后发国家的优势和劣势 由发达国家钢铁产业发展规模的演变可以看出，钢铁生产大国主导着世界钢铁产业。钢铁生产大国通常都是当时正好处于工业化发展阶段的经济大国，例如18世纪末到19世纪先行发生工业革命的英国，随后是19世纪中期积极效仿英国的西欧，尤其是法国和德国。小国经济如阿联酋、新加坡、瑞士、瑞典等，依赖资源、贸易或若干个产业即可以达到较高发展程度，解决人民就业和实现较高生活水平的需求。与小国经济不同，大国经济的经济规模庞大，从保障经济、国防安全的角度，要求有相对独立、完整和系统的经济部门和结构，必然经过工业化高度发展阶段，依赖钢铁产业的支撑作用，因而钢铁产业能发展成较大规模。 另一方面，先行完成工业化的国家是在一个较长时间段内完成基础设施的完善和耗钢产业的发展，长期累计钢消费到一定程度后，单位投资和产出的钢消费强度逐渐饱和而至于减弱，钢铁产量规模逐渐稳定，甚至由于产业结构升级而趋于下降。相反，后进行工业化的经济大国，要加速发展工业经济，缩短工业化时间，单位投资和产出甚至人均钢消耗强度都比先行工业化国家更高，巨大的钢需求必然刺激钢铁产业以更快的速度发展，其钢铁产业发展规模甚至出现对先行工业化国家的跨越，也因而引发世界钢铁产业格局的重新调整。美国、前苏联和日本也都是在完成工业化并成为世界经济大国的同时，钢铁产业规模发展达到顶峰，成为世界钢铁大国。因此，世界钢铁产业格局的演变实际上就是世界钢铁生产和消费重心在工业化不同程度经济大国之间的演变。中国也正是按照这一发展规律步入世界钢铁大国的行列。 后发国家的钢铁产业之所以能出现对先行工业化国家的跨越式发展，除了工业化加速发展构成促进钢铁产业快速发展的巨大需求拉动外，也离不开对所谓“后发优势”的利用，即后发国家不需要象先行国家一样投入巨额人力和资本从事技术创新，不需要承担初始创新的风险，通过技术引进、技术模仿获得先发国家的成熟技术，既可以节约成本，又可以少走弯路，从而实现加速发展。此外，先行工业化国家在完成工业化后，产业结构调整产业升级带来的钢铁产业转移也是不可忽视的重要原因之一。 当然后发国家也有后发劣势。除了通常意义上的技术创新后发劣势外，就钢铁产业而言，由于钢铁产业仍然是一个高耗能、高污染的产业，钢铁产业快速发展，导致原材料和能源需求相对集中，原料和能源价格上涨，后发国家要付出更高的成本，反过来对加快经济发展又形成一定的抑制作用，此外，钢铁产业加速发展意味着在较短时间内