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关于推进大学毕业生自主创业的几点建议 发布时间：2009年3月10日 7时32分 作者：王玲玉 　　大学毕业生自主创业，是刚走出校门的大、中专毕业生，通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场创业、带动就业的重要形式。大学生通过创业，在实现自身就业的同时，能吸纳带动更多劳动者就业，促进社会就业机会的增加。 　　 　　一、当前大学生就业的严峻形势及创业的重要意义 　　 　　2008年国家机关公务员报名通过资格审查人数达到创记录的100万人，这是当前大学生就业难、创业更难的典型例证。据有关资料，我国每年有30%以上的应届大学毕业生找不到工作或是找不到满意的工作。“十一五”期间全国将有2500万以上的普通高校毕业生需要就业。庞大的就业大军将何去何从？ 　　1.大学生就业难的客观原因 　　（1）我国城市劳动力市场供过于求。统计表明，2000年，15-59岁的劳动人口数量8.2亿人，到2010年时将达到9.2亿人，10年间将净增1亿就业人口，到2020年将增加到9.4亿，比2010年净增0.2亿，城市每年新增劳动力为600万人。农村约有2亿多的剩余劳动力在逐步从农业向工业、农村向城市转移。同时城市企业中约有1500万富余劳动力亟待寻找新的就业门路。 　　（2）受美国次贷危机引发的世界金融危机影响，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长速度明显放缓，经济环境中不确定因素增多，大学生就业形势严峻。 　　（3）我国的产业结构不合理，中小企业数量太少。根据发达国家解决就业问题的经验，中小企业和民营经济是最具活力的经济增长领域，也是对劳动力需求最旺盛的领域。日本1.25亿人口有660万个中小企业，而截至2004年年底，中国13亿人口只有360万个中小企业。从世界性的规律来看，一个国家的企业，99.5%以上是中小企业，一个国家65%-80%的劳动者在中小企业就业，大学生毕业后，很多人会成为中小企业的技术工人、管理人员或者自己创业。而我国的中小企业和民营企业却因发展问题还未真正成为吸纳大学生就业的主力军。 　　2.创业带动就业的重要意义 　　（1）创业带动就业是当前扩大就业的重要途径。据统计，我国1人创业平均可以带动3人就业。促进大学生自谋职业、自主创业，不仅能够解决他们自身就业的问题，而且能够创造出新的就业岗位，带动更多的人实现就业，具有就业的“倍增效应”。个体和私营经济、中小企业、服务产业等具有劳动密集型的特点，是大学生创业的重要领域，也是就业岗位增加的重要渠道。 　　（2）创业带动就业是实施积极就业政策的重要抓手。2002年以来，我国实施了积极的就业政策，其中一个重要内容就是鼓励和支持劳动者自谋职业、自主创业。 　　（3）创业带动就业是应对经济形势变化对就业不利影响的重要举措。经济增长趋缓对就业的影响正逐步显现，出口依存度较高的纺织服装、加工制造等劳动密集型产业和行业受到较大冲击，许多中小企业停产、关闭，劳动者面临失业风险。必须在全社会强化创业意识，加大创业扶持，积极应对经济形势变化可能对就业产生的不利影响。 　　3.大学毕业生创业的优势与劣势 　　与社会人员相比，大学生创业拥有较高的文化水平、善于自主学习和分析领悟，接受新鲜事物快；运用IT技能强，能在互联网络上搜寻到许多信息；自信心较足，对认准的事情有激情去做；家庭负担一般较轻，其创业可能获得家庭或家族的支持。但年轻人往往缺乏社会和职业经历，尤其缺乏人际关系和商业网络；喜欢纸上谈兵，创业设想大而无当，市场预测普遍过于乐观；好高骛远，看不起蝇头小利，大谈“第一桶金”，却不顾赚“第一分钱”；缺乏对社会和个人的责任感，有继续依赖父母的想法；心理承受能力差，遇到困难挫折容易半途放弃，有的甚至没有尝试就轻易放弃。 　　 　　二、武昌区促进大学生自主创业的有益探索 　　 　　我区敏锐抓住新时期人事人才工作突出创业工作的特点，及时调整了工作思路和工作重点，将促进创业工作作为大中专毕业生就业工作的重点抓手进行推进，明确了责任和分工，从组织上保证我区大中专毕业生创业工作向科学化、有序化推进。 　　1.为营造良好的大中专毕业生创业环境，人事部门有针对性地出台了一系列扶持创业的优惠政策和服务手段，帮助毕业生创业。对在武昌地区创业的外地生源毕业生，积极解决他们的户口落户问题；对在武昌地区自主创业的大中专毕业生，自毕业之日起免收两年的各种人事代理服务费；帮助立志创业的毕业生办理政府贴息贷款，享受工商、税务部门的各种扶持、减免政策，扶植其自办和领办企业；对所有求职者实行免费登记、免费推荐，对各类用人单位免收中介服务等费用；积极联系有关职能部门和教学机构，开展创业知识的普及教育；切实为专业技术人员提供优质的职称评审申报服务，在专技职称评审申报工作中，突出业绩、能力导向，鼓励创业