关于贫困人口的调查报告.docVIP

贫困人口现状及原因调查 经管学院 2010级 李晨 随着经济的高速发展和文明的日趋开放，中国作为第三世界国家正渐渐与强大交轨，而在中华民族步履坚定的迈向万丈光芒时，作为炎黄子孙的我们，却不得忽视她强大的身影背后藏匿的黑洞。关于这个黑洞，这里要研究与调查的是贫困问题。 一、“十五”期间贫困人口变化情况 （一）贫困人口变化主要特征 1、扶贫成本增加，减贫速度趋缓。由于贫困地区基础设施和社会事业发展落后，农民文化素质低，加之地处偏远，交通不便，解决基础设施建设问题十分困难，解决温饱速度非常缓慢。 2、扶贫成果呈波动趋势。“十五”期间，我省扶贫开发工作成效显著，贫困人口从38.55万人减少到23.41万人，但扶贫成果难以稳定巩固。一些贫困地区自然条件严酷，发展后劲不足，自身“造血”功能不足，依赖扶贫“输血”，因灾返贫，因病返贫现象严重，致使扶贫成果呈起伏波动趋势。 （三）贫困人口增、减的主要原因 “十五”期间扶贫资金投入11306.6万元，较“九五”增长30.72%，通过五年的扶贫开发，尤其是参与式整村推进、产业化扶贫、劳务输转和移民搬迁等重点项目的实施，极大地改善了贫困地区的生产生活条件，贫困人口进一步减少。但随着扶贫开发工作的深入，扶贫难度逐年加大，减贫速度趋缓。其主要原因：一是由于贫困地区生产方式落后、产业科技含量低、经营粗放、支柱产业规模小，农民增收普遍困难；二是非农产业收入渠道狭窄，农村富余劳动力受劳动力市场不发达和劳动力素质低等多方面因素的制约，输转困难；三是多重自然灾害频繁交替发生，部分农村人口返贫，在一定程度上削减了扶贫成果。2005年出现了贫困人口不减反增的现象，主要原因是我省普遍遭遇了严重的旱灾，导致大量农村人口返贫。虽然通过移民搬迁、劳务输出、整村推进等切实可行的扶贫措施，我省当年完成0.2万人基本解决温饱，2.5万人稳定解决温饱的计划任务，但因灾返贫人口达9.72万人，致使我省当年绝对贫困人口增加0.19万人，低收入人口增加0.54万人。 二、现阶段贫困人口情况 （一）贫困人口生活现状 我省贫困人口主要分布在边缘干旱区和人多地少的部分川区，这些地区是我省今后扶贫攻坚的重点区域和难点区域 1、贫困地区农民生活尽管有所改善，但收入增幅低于全省平均水平，经营性支出增幅高于全省平均水平，消费性支出却为负增长。这说明自然条件差、因灾、因病等致贫因素使贫困地区农民的贫困程度加深，与非贫困地区的差距进一步拉大。 年度 项目 2000年 2005年 绝对增加数 增长率 全省平 均数 贫困地区 平均数 全省平 均数 贫困地区 平均数 全省平 均数 贫困地区 平均数 全省平 均数 贫困地区 平均数 农民家庭总收入 2625.79 1389.4 3938.2 2324.23 1312.41 934.83 49.98% 67.28% 农民人均纯收入 1884 1115 2802 1680 918 565 48.73% 50.67% 农民家庭总支出 1701.38 921.69 2405.79 1729 704.41 807.31 41.40% 87.59% 经营性支出 556.53 158.48 909.3 517 352.77 358.52 63.39% 226.22% 消费性支出 966.79 1611.48 1313.33 1138 346.54 -473.48 35.84% -29.38% 2、贫困农村家庭资产拥有数量尽管有所增加，但和全省农村家庭资产拥有数量增加数相比，差距很大 （二）现阶段贫困人口致贫原因 1、自然灾害频繁，返贫问题难以克服。 2.教育事业发展滞后，劳动力素质较低。贫困地区办学条件较差，教育设施落后，加之贫困户生活困难，无力支持子女上学，适龄儿童失学、辍学率较高。同时，青、壮年文盲比例偏大。 3.教育支出给农村家庭带来沉重负担。随着教育体制的改革，九年义务教育阶段国家“两免一补”政策的实施，减少了贫困地区农村家庭在初级教育阶段的学费负担，但高中和大学阶段教育费用让普通农民家庭难以承受。从某县抽样调查教育支出的情况看，一个农村家庭子女9年义务教育阶段，一个学生平均300元／年，中等教育阶段一个学生平均2000元／年，高等教育阶段一个学生平均10000元／年。这就意味着培养一个孩子从九年义务教育到上大学，农村家庭的平均教育支出最少是5万元左右。按照2005年底农民人均年收入1692元、一个家庭四口人计算，不算生活，至少7年才能供养一个大学生。这就造成许多家庭因教育支出导致返贫后，短时间内无法脱贫。 4、农民医疗支出增加，因病致贫，因病返贫现象严重。由于现阶段农村基本医疗保障体系尚未健全，医疗费用居高不下，农民往往小病花光