施工企业的现场签证管理(值得你收藏的，好的签证给您带来合理合法的经济利润).doc

陈佐禹 一、施工企业的现场签证管理 （一）签证的定义及作用 工程签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、改变质量标准及赔偿损失等事项所达成的补充协议,签证实际上是一个小合同. 有效的签证文件可作为工程结算或最终结算增减工程造价的依据。 正确理解“补充协议”的生效要件 形式要件： 1、可以采用书面形式、口头形式或者其他形式； 2、合同有约定的从约定； ３、法律规定用特定形式，应当依照法律规定； 内容要件 １、行为人具有相应的民事行为能力； ２、意思表示真实； ３、不违反法律或者社会公共利益。 司法解释相关规定 第十九条　当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。 （证据事实就是将客观事实转化为法律意识） （二）现场签证的主要内容包括： （１）零星用工和零星工程。施工现场发生的在合同约定工作范围外的用工，如零星的搬运拆除用工等。 （２）临时设施增补项目。合同约定范围外的增补设施项目，应记载于经业主确认的施工组织设计等文件中，否则，可能被认为涵盖于安全措施费等报价范围内而不能签证。 （３）窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械经济损失。如停水、停电、业主供料不足或不及时，图纸逾期交付等。 （４）工期签证，如停水、停电、恶劣天气、设计变更等签证。 （５）其它需要签证的费用增减和工期变更；如隐蔽工程、返工工程等。 （三）签证涉及的三大问题： （四）签证注意事项 １、以合同约定为准 是不属于合同约定的工程范围？超出或变更部分才可以办理签证。根据合同约定属承包人应当自行承担责任及费用的以下项目不得签证： (1)擅自变更设计，违反按图施工义务； (2)合同约定承包人承担施工图设计（包括优化设计），而不断修改施工设计与方案； （3）因承包人责任所导致的质量问题的整改、返工； 注意：设计缺陷、指定分包、提供或指定建筑材料、设备、购配件的特殊情形（承包人有过错的，承担相应责任） （4）由于承包人的施工工艺、施工方案落后而导致的重复施工、效率低下而增加的人工和材料。 （5）风雨雪天气但不影响（对风力、雪雨量应以量化）施工的室内工程； （6）不会影响工期的工程施工中的细小变动或变动费用在一定金额（应予量化，避免岐义）以内的变动； （7）短暂（持续时间应予量化）的停水停电； （8）合同约定禁止办理现场签证的其他事项。 2、签证的文字措辞恰当，依据充分，要求业主确认的意思表示明确。（最好用书面的形式将口头指令固定下来）。 3、注意签收与同意的区别。除盖章或签字外，还应有认可或同意的意思表示，否则，容易发生争议。 4、对于口头指命令，应及时要求业主或监理补充确认。 5、依据合同约定由业主授权代表签证。 （1）必须由监理和业主代表共同签字确认才能生效； （2）加盖公章才能生效； （3）对于各代表人有权分工的情形，签证时应遵照约定办理； （4）对于业主对不同工程师代表的授权文件应谨慎对待，发现授权不明时应及时发函要求业主澄清。 6、材料签证 （1）甲供料改为乙供料时，应要求甲方发出书面指令，明确乙供料计价方式等事项； （2）甲供料范围、损耗应约定明确。涉及到设计变更等事项导致甲供料用量增加的，也应及时签证。 7、积极收集印证签证事项的证据（重要会议纪要），以便在发生争议时进行有效沟通。 8、处理好与相关方的关系，这对良好的沟通是极为必要的。 9、发重争议时，应及时发函索赔，避免逾期失权。 （五）签证的送达方式 1、抄送监理、管理公司； 2、建议采用快递（及时查询签收）或者双挂号信的形式，并且要保存好交邮清单或者邮寄凭证、传真等电了数据形式应注意与其他证据形式结合使用。 （六）做好签证的档案管理 归类编号、证据原件、证明能力、妥善保管 二、施工企业的索赔实务 （一）索赔概述 1、索赔与反索赔的定义 指在合同履行过程中，对于非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。 惯例上，我们经常称的索赔是狭义的索赔，仅指承包人向发包人提出的索赔，而由发包人提出的，我们一般称为反索赔。 2、索赔的法律特征(重点) （1）与工程签证是双方法律行为的特征不同，工程索赔是双方未能协商一致的结果，是单方主张权利的要求，是单方法律行为。 （2）与工程签证涉及的利益已经确定的特点不同，工程索赔涉及的利益尚待确定，是一种期待权益。 （3）与工程签证一般不依赖于其他证据不同，工程索赔是要求未获确认的权利的单方主张，必须依赖于证据。 3、签证与索赔的关系 （1）索赔是向对方主张权利行为，根据“谁主张、谁举证”的原则，一方提出索赔必须提供证据证实其主张。签证是意思表示达成一致的