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发达国家基础教育课程实施的经验 王艳玲 《外国中小学教育》2006年第5期 摘要：课程实施是课程改革过程的有机组成部分。发达国家在这一方面积累了丰富的经验。本文从现有文献资料出发，主要探讨了以下四个问题：作为课程实施主体的教师在课程实施中的角色、课程实施中的支持策略、课程实施中的社会参与以及监控和反馈。 关键词：发达国家；课程实施 一、教师在课程实施中的角色 教师是课程实施的主体。当前，教师在课程实施中的重要性已日渐为人们认识。教师不再被视为国家课程变革方案的忠实执行者，而是逐渐成为制定国家课程计划的参与者、课程开发者和课程计划的创造性实施者。没有教师的积极参与和合作，就没有课程改革的成功。 在美国，虽然联邦政府、地方政府、教师联合会、研究所、家长、非政府组织和私人企业等都可参与课程开发，但最终仍然是由教师决定教什么和怎么教。 英国传统上每个学校都可以根据自己的实际制定一套课程方案和实施的基本要求。而教师则有选择具体教学内容的权力和广泛的自由授课空间。可以说教师在课堂教什么、如何教和如何评价学生等方面有着绝对的自主权。当然，自推行国家课程以来，学校和教师的教学都得围绕国家课程的标准而开展，教师的自主权受到很大的削弱。 在法国，教师通常是课程改革的倡导者，并在课程修订中占有一定的份量。他们可以通过教师工会，就国家课程政策以及课程的具体实施发表见解。现在征求教师的意见已经成为新课程设计过程的第一步。教师可以就新课程是否加重了他们的工作量、课程的哪些方面应作删减或补充，以及各级各类课程之间如何协调提出他们的意见。由此可见，在课程实施中，各国的教师都扮演着极其重要的角色。 二、课程实施中的支持策略 各国课程实施的实践表明，课程改革绝不只是教育内部的事务，它涉及到政府部门的政策引导、经费投入、社会各部门用人制度改革以及整个社会对教育的认识。课程改革的成功不仅需要成熟的课程理论指导和长期的课程实践探索，还需要法律与政策保障、必要的经费投入和良好的社会心理支持。发达国家课程实施的支持策略主要有： 1、立法支持 日本是通过立法来为课程实施提供保障的。日本战后的每一次课程改革都有相应的法律依据，这有力地推动了课程改革的顺利进行，保证了实施课程方案的严肃性和统一性。 2、经费支持 经费投入水平的高低很大程度上决定着课程改革的成败。美国的物理课程改革(PSSC)一项方案就耗资500 万美金。而日本战后初期进行的两次课程改革，尽管有很好的方案，但由于缺乏经费未能有效地推行。无论如何，必要的财力是课程改革不可或缺的，这是由课程改革的艰巨性和长期性决定的。 3、出台资源调节方案 为配合《课程2000》的实施，英国资格与课程局伴随新课程的推行出台学校内的课程配套资源调节计划，包括： ① 减少学科重叠 (Reduce subject overlap)，即将学科内容进行整合。 ②在实际教学中合并不同学科的相似内容(Co-teaching)。 ③ 提供小级别证书 (Offer smaller qualifications)（如果某个学校的确无力开设国家要求的完整课程，则可以开设部分课程，想要获得此门课程的完整证书的学生可经学校引导，进行跨校选课）。 ④根据实际情况，适当调整班级规模。 4、提供课程材料 几乎所有国家都在运用大量的、多种多样的材料支持新课程的实施，比如教材、录像带、计算机软件、计算器、设备和装置、多媒体和教师指导用书与光盘。在德国，国家胶片和视觉辅助研究所在全国16个州运营，为学校生产各类教学辅助材料，各州还有一些政府代理机构，如计算机教育代理机构，专门负责测试和评价计算机软件在学校的使用。在澳大利亚，国家或州的课程框架一般都有配套的辅助材料和教师指南，并越来越多地利用互联网提供辅助服务。当然，政府和准政府机构的课程材料开发工作通常受到有关部门的监督，并须通过一定的咨询程序和学校审议。 5、开展教师培训 各国越来越认识到，课程革新如果不落实到教师的专业发展上，就不可能深入推广下去，因此新课程一般都是与教师的专业发展同步推行的。在德国，经常由州学校教育协会和教师在职培训学院为教师介绍新的教学方法。澳大利亚州和联邦两级政府都为教师在职培训提供资助，一般联邦的资助是针对特定的项目，如公民道德教育中的教师专业发展，而州一级的资助既针对一些特别项目，也针对普遍意义上的教师专业发展，如维多利亚州政府拨出其经常性支出的1％用于教师发展并按人头分配到学校，实行教师专业发展的专款专用。《课程2000》颁布之后，英国课程改革联合委员会成员均在其网站为教师提供相应的支持，其他参与课程改革的教育机构如评价及资格联合会(AQA)则负责举办针对教师的新证书介绍性会议(Introductory Meting)和教师支持会议，为教师提供有关学科标准的辅助性资料。 三、课程实施