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和谐教育论文教育论文扩招后制约我国高等教育和谐发展的问题探析
和谐教育论文教育论文下载扩招后制约我国高等教育和谐发展的问题探析一、教育不公平突出
首先,高考录取存在地区差异和不平等。河南,山东,湖北等省的高考录取分数线比其他地区(尤其是发达大城市)同等高出几十甚至上百分;北京、上海等发达地区对本地区的考生的录取分数较低,录取比例也较大。这种录取差别最直接的结果就是,很多本来很优秀的考生因为竞争过于激烈或名额限制而不能进入优秀高校学习,不能享受优质的高等教育资源,在他们成才的道路上,有一个无形的绊脚石。这种不公平的竞争,其实也是我国高校不能培养出优秀人才的一个重要原因。
其次,政府对高等教育投入的分配存在不公平。一方面,由于部委所属高校大部分集中于东中部地区,中央财政的高等教育经费主要投向东中部地区及发达地区的高校,西部地区获得的投入很少;另一方面,由于地区间经济发展水平的巨大差异,地方政府对高等教育经费的投入水平也极不平衡,对于北京、天津等东部沿海发达省市的高等教育经费投入远远超出中西部省市和全国平均水平;第三,国家重点扶持的211工程和985工程院校多数集中在东部地区,这些重点院校得到国家的重点支持,获得了大部分优质高等教育资源,而众多的地方高校尤其是西部高校,很难有同等的机会。
第三,高校分布不均衡,受教育机会不平等:我国的高校,尤其是优秀高校主要分布在各省会城市及经济发达地区,东南沿海地区与西部地区、中心城市与偏远地区高等教育发展差别非常大。211高校的分布呈由东向西递减趋势,北京、上海、南京、武汉等中心城市集中了大批部属院校。由于招生政策大幅度地向本地考生倾斜,导致中西部地区学生接受优质高等教育的机会大大低于中心城市的学生,造成受教育的机会不平等。2007年,全国毛入学率为23%,上海、北京等地是65%,而贵州只有11.5﹪,云南仅16.17﹪。
再加上高等教育的产业化,普通民众在教育支出的重压下苦不堪言,尤其是广大贫困农民和中下层人民的孩子被拒于高校门槛之外。受教育是每个公民应该享有的基本权利,教育的不公平问题,应该引起社会各界和广大人民群众的高度关注。
二、高等教育资源严重匮乏
教育资源是指在开发教育对象的创造潜质,作用于经济社会发展和社会进步的物力和人力的优化组合与合理开发。物力,指的是办学设施的物质构成;人力,则是担负诱导和培育教育对象健康成长、发展的教师。这两方面的有机结合,在对教育对象实施有效的教育、教学活动中开发其创造潜质,塑造创造型人才发挥着决定性作用。美国斯坦福大学校长说如果斯坦福大学的校园面积增加一倍,学生的人数也增加一倍,这所大学要花20年才能达到原有的教学质量。这就是说,高校必须保持在校生规模与高校所拥有的教育资源之间的恰当比例,才能保证学校的教育质量。扩招后,我国的大部分高校的教育资源虽然有所增加,但远远滞后于在校学生的增长。首先,一些基本的教学硬件设施如教学用房﹑设备﹑实验室、多媒体等不能满足需求,不仅许多学生不能亲自参加测试、实践,有的根本上不了实验课,甚至将实验学时一压再压,内容一减再减,要求一降再降,致使实验性教学环节被削弱,严重影响了学生对所学理论知识的理解和掌握,也使他们的业务技能和独立工作能力,创新能力得不到应有的培养和训练。其次,师资数量不足,质量不高。随着高校的扩招,教师队伍建设方面且不说质量方面,就是数量方面,也是跟不上扩招的速度。目前我国高等教育师生比平均1:22--1:24,有的高校超过1:35,远远高于教育部规定的1:14,也远远超过美国的1:14和超过国际综合组织国家的1:14.4的水平。由于师资短缺,不得不采取上大课的办法,一两百人在一起上课的现象急剧增多,导致教师组织教学难度加大。工作量大幅度提高和教学班学生人数的增加,使得教师负担过重,教学效果大受影响。由于以上两个原因,我国的高等教育质量正在走下坡路,大学生不能满足用人单位的要求﹑适应不了社会的事已是司空见惯。
三、办学经费短缺,投入不足
教育是一项需要巨大资金投入的事业,经费投入是教育事业发展的必要前提,也是提高教育质量的物质基础。经费投入一直是影响我国教育规模扩大和教育质量提升的最直接因素。目前我国绝大多数高校都身负巨债,一般高校在4-8亿元,规模大的达10亿元以上,有的甚至达到30多亿。 高校负责的主要原因之一是:各级政府对高校的投入不足,高校不得不负债建设。首先,投入总量不足。国家对整个教育的投资目标是国内生产总值的4%,但这一目标始终没能实现,更是远低于4.8﹪的世界平均水平。总量不足,又有基础教育,职业教育瓜分一部分,对高等教育的资金投入根本不足。其次,经费投入跟不上规模增长的速度。扩招以来,各高校力求拓展办学空间以满足日益增长的办学需求,如异地选址建设新校园,大量的基本项目建设等,这些都需要大量的资金投入。2
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