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国际企业安全管理经验简述 文｜江汉斌 最近，我国接二连三发生的安全事故让人触目惊心，引起 了国家领导人和全社会的高度关切，也引起国外同行的关注。 生产企业能否做到安全？发达国家的企业如何做到安全的呢？ 笔者结合工作实际，通过学习、考察和亲身实践等，对国际上 有关企业和电力公司、发电厂的安全管理体系、安全管理实践 和安全文化有些许体会，对于电力企业而言，有着现实的借鉴 意义，希望与大家共享。 安全管理四阶段 通过了解美国杜邦、壳牌石油、通用电气等公司的安全文化， 亲历亲为参与澳洲电力项目的安全管理，以及对新加坡大士电 力两年多的跟踪分析，使我感觉到我们的安全管理与发达国家 企业的安全管理有着不小的差距，准确地说处于不同的安全管 理阶段，有着不同的安全现状和事故率。 安全管理就如杜邦公司二百多年的实践一样，经历了四个 阶段的发展过程： 第一阶段：自然本能反应。处在该阶段的企业和员工对安 全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应, 员工对安全是一种 被动的服从；安全缺少高级管理层的参与。 第二阶段:依赖严格的监督。处在该阶段的安全行为特征是: 各级管理层对安全责任做出承诺；员工被动地执行安全规章制 度。 第三阶段: 独立自主管理。此阶段企业已具有良好的安全 管理体系, 安全意识深入人心, 把安全视为个人成就。 第四阶段: 团队互助管理。此阶段员工不但自己遵守各项 规章制度, 而且帮助别人遵守；不但观察自己岗位上的不安全 行为和条件, 而且留心观察他人岗位上的；员工将自己的安全 知识和经验分享给其他同事；关心其他员工的异常情绪变化, 提醒安全操作；员工将安全作为一项集体荣誉。 壳牌石油公司的安全管理 英荷壳牌石油公司作为一家全球能源集团公司，在145 个 国家开展业务，具有良好的国际声誉和行业专长，在能源和技 术方面具有丰富经验。作为石油石化行业的鼻祖和龙头，其在 安全管理方面的做法在世界石油行业甚至整个工业社会有着广 泛和深刻的影响，在安全管理上代表着当今最高的水平，其健 康安全环境管理体系（又称HSE 管理体系）成为世界石化企业 也包括中国石化企业的榜样，为国内外安全管理专业广泛推崇， 其思想和经验主要有： 1、认为人是最重要、最宝贵的财富，人身安全是安全工 作的终极目标； 2、HSE 工作是各级部门和全员参与的系统工程； 3、HSE 目标同其它经营目标一样重要，是对各级管理者 的重要考核依据； 4、建立透明的事故、事件管理体系，对未遂事件也当作 事故管理，从中汲取教训； 5、把承包商的HSE 管理纳入到自己的系统之中，按照“四 个一样”对承包商进行管理，即：对承包商的要求与对内部部 门的要求一样；对承包商的管理与对内部部门的管理一样；对 承包商员工的要求与对自己员工的要求一样；对承包商员工的 管理与对自己员工的管理一样。 柏克德集团公司的安全管理 美国柏克德集团公司始创于1898 年，是世界最大的工程 建设公司之一，是全球主要项目（包括电厂项目）开发商、工 程商和承包商，在工程界一直享有盛名，其安全管理具有明显 的工程公司特点，主要有： 1、安全是公司的价值观和道德标准，公司选择与员工双 赢的方式来实现利益最大化。 2、所有的事故和伤害都可预防。“零事故的确切意思就是 没有事故”，强调“在预防事故时，必须做到万无一失。” 事故 并非偶然发生，要达到“零事故”的唯一措施就是使所有不安 全行为得以纠正。 3、重视事故预防成为公司“固执”的行为逻辑。与其在 安全事故之后花费高额的医疗赔付，不如防患于未然，将资金 用在事故预防上。 域外安全 21 4、标准、通用、完整的安全操作规程，强化安全承诺， 确保各地的项目在执行程序上的一致，统一安全标准。安全规 程对脚手架、工器具的材质、尺寸、搭建方式及工人的使用方 式都有极其详细的规定。 5、通用的安全管理要求使评估过程简化，评估者能轻易 借助现场的清洁、整齐、材料堆放方式对这个项目的安全程序 做出准确的初步判断。 6、公司构建了全球性的风险管理系统，对从计划项目到工 程收尾的整个过程作分析与控制，将整个施工过程分解成2700 多个小项目来评估危害与风险，并进行有效沟通，实现预防事 故的目标。 7、可量化的安全承诺：上至项目经理、下至技术工人， 所有员工都被要求撰写并遵从符合个人职位的安全承诺，这样 的承诺准确、可测量，以便公司对员工安全绩效的量化评估。 8、安全性为施工单位的选取标准之一，“安全是一个共同 的工作”，“现在的做法是只要在项目中，无论是几级分包，无 论是哪一方的人员，都把他们视为家庭成员，与他们共同承担 安全责任，维护安全业绩，努力实现现场零事故。 9、安全人员最重要的任务是让员工们明白注重安全是为 他们自身着想，比起工期进度，公司更在意的是人员安全。 InterGen 公司的安全