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国际教育服务贸易的新趋向及对策思考

教育研究 2003 年第 1 期 EDUCAT IONAL RESEAR CH N o. 1, 2003 ( 总第276 期) Gener al, No. 276 [ , ( OECD) , , , [ ; OECD; [ , ( 100816)   2002 年 5 月 23 ~24 日, 世界经合组织 服务贸易额, 随着跨境交付( 远程学习) 和合作培 ( OECD) 和美国贸易部及教育部联合在美国华盛 训等教育服务贸易形式的迅速发展, 境外消费占 顿举 了世界范围的首次 “国际教育服务贸易论 的比例可能逐步下降。 坛”, 联合国教科文组织也将在2003 年召开一系 2. 跨境交付存在着巨大的增长潜力 列会议专门讨论教育服务贸易问题。本文就结合 随着电子商务和函授类的远距离学习的迅速 笔者出席 “国际教育服务贸易论坛”及学习研究相 发展, 教育服务贸易中纯跨境交付形式将更多地 关文件的体会, 对有关教育服务贸易问题谈一些 与境外消费和商业存在形式结合, 潜力很大。教育 认识。 机构、出版商和信息传播技术公司正在协力开发 各种科目的电子学习课程, 大量公司也在发展教 育与培训课程以便改进从业人员的技能, 使他们 能跟上时代的要求。 1. 境外消费仍是教育服务最主要的提供方式 3. 商业存在形式的教育服务贸易和机构会进 在第二种教育服务贸易交付方式( 境外消费) 一步增长 上, 1999 年约有147 万外国学生在OECD 国家第 关于商业存在交付方式的统计资料很少, 据 三级教育系统学习, 据对7 个主要留学生进口国 澳大利亚大学校长委员会1999 年5 月的报告, 35 的统计( 它们吸收了在OECD 国家外留学生总量 所澳大利亚大学开展了750 个海外项目, 这些项 的57%) , 每个学生年均花费是20600 美元( 包括 目主要集中在新加坡、马来西亚、中国和中国香 学费和生活费) 。以此为估算, 1999 年OECD 国家 港, 在校学生3 1850 人。另据英国统计, 75% 的英 整个市场上, 以境外消费方式进行的教育服务贸 国大学至少开设了一门合法的海外课程, 大约有 易额大约为300 亿美元, 约占 国家全部服 135000- 140000 学生在学习这些课程。 的 OECD OECD 务贸易额的3% 。但这个数字不包括职业教育与 报告认为, 商业存在形式的教育服务贸易机构和 培训、企业培训的数字, 也不包括英语培训课程以 投资也会进一步增长, 大学和其他高等教育机构 及中小学教育境外消费的数字。 会进一步寻求在国外建立校园和教学设施。 目前, 境外消费是教育服务贸易中的最大份 4. 教育服务贸易市场出现多种类型的中学后 额, 统计指标目前也用这个数字来估算整个教育 教育和培训服务新的提供形式 — — 过去十年来, 国际间教育服务贸易有了显著 还是发展中国家都是如此。下表列出了一个多样 的增长, 特别是在高等教育领域和专门化的培训 化的、具有革新性的和增长迅速的教育服务贸易 领域, 包括各种供给方式, 涉

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