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中国将渐进式延迟退休 法定退休年龄延至65岁 　　据《羊城晚报》报道 “相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露的这一信息引起各方关注。 　　何平是在刚落幕的中国劳动论坛上透露这一信息的。由于未形成养老保险转制成本支付机制，导致企业社会保险费率过高，养老保险金缺口巨大。在这种背景下，人力资源和社会保障部正在酝酿延长法定退休年龄。按照有关方案，在2030年前，我国职工的退休年龄将延迟到65岁。　　昨日，记者从劳动部门权威人士处了解到，目前没有收到相关征求意见通知，更没有相关文件出台，应该是一些专家所做的相关课题提出的方案而已。　　广东省社科院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，推迟退休年龄是一种客观趋势。目前，虽然某些城市表面上还有很多富余劳动力，实际上我国已经迅速进入人口老龄化比较严重的社会，预计再过十多年，就会比较明显地显现劳动力供给下降的情况，因此，即使不考虑养老金缺口的问题，现在考虑推迟退休年龄也确有必要。　　郑梓桢同时认为，“这一问题也不能操之过急，要通过讨论让社会达成共识，要出台一系列配套措施，并且一定要经过立法，应该由全国人大通过！” socialyxt 发表于 2008-11-10 10:28 学者：延长退休年龄勿空谈理论 须考虑低收入者 　　“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取‘小步渐进’的方式，每3年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露的这一信息引起各方关注。(11月6日《新京报》)　　我国法定退休年龄目前低于国际通常采用的65岁标准，且男高女低，从人口健康水平看，提高相关标准无可厚非。但这一提高涉及诸多中国现实与国情。该话题近年讨论较多的一个基本原因，是老龄化正导致我国人口总抚养比发生转变，大约2015年左右我国赡养率持续下降的窗口会关闭，所谓“人口红利期”行将结束，延长退休年龄有利于缓解因此加重的社会养老负担及社保资金方面的问题等等。　　笔者近年多次指出，与国外相比我国老龄化的突出特征是老龄化与剩余劳动力问题相伴。如果仅仅根据人口年龄，将大量剩余劳动力也计算为抚养者，而论“人口红利期”，论社会负担变化，是不恰当的。改革开放30年来，我国农业劳动力总量不仅没有减少，还由3亿增长到5亿多，其中从事农业的仍有3亿人，另两亿从事二三产业也谈不上充分就业、彻底转移；与此同时城乡就业竞争加剧，很多城市出现40岁、50岁下岗问题，实际退休年龄已低于法定年龄。但即便如此，随着中国商品更多进入国际市场，今后可能出现的外贸约束以及产业升级，对中国就业问题的解决，也设置了许多今天还看不清楚的变数，导致了现实及未来复杂的就业矛盾。　　解决退休年龄问题，必须慎重、全面地面对这些矛盾，不仅要从城市社保出发，也要综合考虑三农问题(农业劳动力转移是三农问题最根本的出路)，考虑城市的就业及下岗人员问题，还必须谨慎地对待未来种种的不确定性。　　此外，无论今天还是今后，出台任何社会政策，基本原则之一都是必须充分考虑低收入者是否受益。　　总之，笔者认为，这一问题的处理，应依据现实中人口与经济的真实关系。在现实中城乡剩余劳动力主要问题真正消除之前，不要妄加预测，根据一些理论分析贸然处理。　　□侯东民(中国人民大学人口与发展研究中心教授) socialyxt 发表于 2008-11-10 10:28 时评:“退休年龄政策”不应只有经济考量 　　人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平最近透露，从2010年起渐进式延迟退休，在2030年前，我国职工的退休年龄将延迟到65岁。专家称，延迟退休年龄是一种客观趋势，有利于延缓中国“老龄化”趋势。(11月6日《新京报》)　　实事求是地说，退休年龄逐渐延迟到65岁的政策，应该说不无道理，毕竟，随着我国步入老龄化社会，一方面将不得不面临劳动力匮乏的现象，另一方面，按现行退休年龄，又将极大地加大养老的社会与经济压力。　　不过，当退休年龄政策的制定仅仅从宏观经济的视角出发，以利于经济发展作为唯一指标时，其实同样值得商榷。事实上，退休政策固然事关国家的养老压力与经济发展，但同样也关乎老龄人口的生活质量与切身福祉。从这个角度来看，女职工延迟10年退休，男职工延迟5年退休，无疑大大加长了职工的工作年限，也极大地推迟了他们的退休生活，本该享受退休后闲适怡然生活的职工，却不得不继续承受每日工作的压力，显然是极为重大的生活改变。这一政策对于相应年龄段人群的生活影响显然不能被忽