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学校管理学重点 第一章学校管理与学校管理学概述 一、管理的概念 管理是管理者依据一定的原理和方法，在特定的环境条件下，引导他人去行动，并使有限的资源得到合理的配置，以实现预定目标的一种社会活动。 二、学校管理的概念 学校管理是处于特定学校中的管理人员在一定的体制约束下，根据一定的原则、法规，运用一定的方法、技术，通过组织指导师生员工，高效地开展教育教学等工作，达到育人目标而进行的管理活动。 三、学校管理的目标 促进学校整体办学水平的提高 促进学校教育质量的不断提高 促进广大教师的专业发展 促进学生身心的全面发展 促进学校管理者管理水平的提高 四、学校管理的产生与发展 学校外部管理 夏朝开始就有了学校 西周时期，已设有专职的教育官员 到了汉代，中央有太学，有太常统管，地方有郡县学，由地方行政长官主管，逐步设置学官，形成了一套管理制度。 隋唐以后，设国子监统管中央直属学校，最高长官叫“祭酒”。 地方和县两级学校，则由长史统管。宋、元、明、清各朝，中央主管学校的部门，基本上没有改变，地方各级主管学校部门的名称和治理方式，渐有变化。 辛亥革命以后，中央设教育部，各省设教育厅，各县叫教育局。建国以后，这种体制基本延续下来。 内部管理 中国：《学记》 西方：体操学校、文法学校及后来的骑士学校和教会学校 17世纪夸美纽斯创立了一套完整的教育理论，对学校管理问题，如学制、班级编制、课表、教学秩序都有较详细的论述。有学者认为夸美纽斯是学校管理学的奠基人。 学校管理学的产生 德国法学家、社会学家施泰因（Stein L.V.）于1865-1868年出版了七卷本的宏篇巨著《行政学》。以其理想化的社会理论和国家理论为基础，阐述了教育行政理论。对学校管理理论的建立有一定影响。 科学的、系统的学校管理学产生于资本主义快速上升时期的19世纪末和20世纪初，现在一般认为美国是现代学校管理学的发源地。 一般认为美国学者达顿（Dutton）和斯耐登（Snedden）在1908年合著出版的《美国教育公共管理》是现代学校管理学形成的标志。 五、学校管理学得研究对象 学校管理学研究如何运用办学规律，发挥中小学内人力、财力、物力诸因素，利用校内外各种有利条件，组织和领导全体成员，有效地实现学校教育教学目标。 教育行政学 教育管理学 六、学科特点 应用性 政策法规性 综合性 第二章 管理思想、教育思想与学校管理 一、西方管理理论的进展 传统管理（18世纪80年代-19世纪末20世纪初） 20世纪前对管理产生最大影响的是产生于18世纪英国的产业革命。大型机械的使用、分工的存在使得管理变得非常重要。 斯密对分工的论述。 罗伯特·欧文（1771—1858）较早注意到企业中人事管理问题，被称为“人事管理之父”。 进入20世纪，建立正式管理论的尝试才迈出了决定性的一步。 古典管理思想 科学管理思想 法约尔的管理理论 马克斯·韦伯的行政组织理论 二、科学管理思想 费雷德里克·泰勒（Frederick W．Taylor， 1856～1915）是美国古典管理学家，科学管理的创始人，被称为“科学管理之父”。 泰勒的主要著作是《科学管理原理》（1911）和《科学管理》（1912）。 泰勒的科学管理的根本目的是谋求最高效率。 管理是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学，要达到最高的工作效率的重要手段是用科学化的、标准化的管理方法代替旧的经验管理。 19世纪末20世纪初，科学管理思想被引入到了学校管理。学校管理学也逐渐形成了一门独立的学科。 第三章 学校管理体制 一、相关概念 学校管理机制 学校组织系统中各个环节、各种要素在学校管理过程中相互联系、分工合作，从而形成特定功能并高效实现学校管理目标的运作方式。 校长负责制的内涵 从校长负责制的内容来看，校长负责制是一个结构性概念。一是校长负责，二是审议机构，三是教职工的民主参与管理，四是党组织的政治作用。 校本管理 校本管理就是以学校为本位或以学校为基础的管理，它是一种以权力下放为中心的学校管理思想和模式，其核心就是强调教育管理重心的下移，强调教育行政部门给予学校更大的权力和自由，使中小学成为自我管理、自主发展的主体，可以根据自身的需要确定自己的发展目标和方向，从而提高学校管理的有效性。 二、校长负责制的主要问题 学校仍处于外控的管理模式之下 学校的“两个负责”严重失衡 学校民主管理机制远未健全 “英雄校长观”被不断强化 三、校长负责制的重构与再造 问题的症结不仅在于政府放权，还在于政府把权放给谁，怎样保证“放而不乱”？ 教育行政部门应当把权下放给谁？如把权下放给校长而无完善、有效的学校自我管理与监督的机制与其配套，其结果究竟是“一放就活”还是“一放就乱”，势必取决于校长的人格，取决于校长的“好”与“坏”。