被拆迁人的应对策略(论文资料).docVIP

被拆迁人的应对策略 ? 被拆迁人应具备的心理条件 ??? 现在我们积极营建的和谐社会首先应该是法治社会，在社会主义法治建设的进程中要坚持法律至重、民权至上、宪法至尊、民主为本。律师作为法律的宣传者、维护者在广泛的业务活动中有很多的体会。有感于城市的房屋拆迁矛盾很多，众说纷纭。笔者认为；不管怎样，律师的定盘星要向民众倾斜，向社会的低弱势力倾斜。这才体现律师的正义感，本文就城市拆迁问题，集中了大家的讨论意见，勾勒了“被拆迁人应具备的心理条件”，供现实中参考。（专业人士具体指导） 一、应当知晓的总体思路 ??1、不可轻易表态：在拆迁工作中拆迁人有额定的拆迁时限，因此他们的工作方式都是火急火燎。然而被拆迁人自己一定要稳住。切忌“大意失荆州”。时间不是被拆迁方的主要问题，做得好反而对自己有利。被拆迁方的主要问题是安置补偿是否合理，别的都是次要问题。 ??2、不要怕对方强硬：面对人多势重的拆迁人，单个被拆迁户是弱小而无力的，此时要牢记不要和人家动粗，和他们去拼是不理智的的。收藏好所有的房、地产文件，谈判时只拿复印件，不要轻信他人语言擅自将房、地文件的主件交给他人。被拆迁方的比做之事是“关键的时点”留存录音、录像资料。当然，有的资料照片要提前拍摄，不能是出现问题再动手。你将后悔晚矣！ ??3、要掌握第一手资料：客观实践证明，凡事爱乱来的，你的拆迁对手们一定有大量的弱点，要善于扑捉、掌握这些信息。尤其是他们大量违反“公开公平公正”的拆迁原则的证据材料。 ??4 、要相信政府：必要时一定要向基层政府反映情况，争取基层政府的支持。当然，得不到支持也不要气馁。不是还有上级政府吗，还有党中央吗。依法上访、上诉是宪法赋予公民的权利，任何人不得阻拦。 ??5 、要依靠各级人大代表：人大代表是人民选举产生的，他们的“进言权”是有力度的，他们的社会能量绝不可低估。必要时也可以求助于新闻媒体，但要注意这是一把双刃剑。 ??6 、和拆迁人谈判要有策略：告诉他们，你支持拆迁，这是利国利民的大事，但反对违法拆迁。切忌不要谈补偿问题，只谈他们不合理的地方、违法乱纪系列问题，告诉他们，一定要解决所有违法乱纪才肯谈拆迁。一定要叫他们主动和你谈条件，不满意就永远和违法拆迁做斗争，拒绝在拆迁合同上签字。 ???二、分阶段的注意事项 ??第1阶段公告阶段 ? ??当拆迁公告出来时,看清楚拆迁公告内容并最好进行拍照或录像。作为拆迁公告它是拆迁的法律依据,被拆迁人要仔细斟酌,立项,规划,土地批准书是否清晰，有无明显或不理解的问题。必要时找专业人士咨询。 ??第2阶段 ?商谈、协议阶段 ? ???房屋拆迁是以土地为目的而进行“协商”，必须对拆迁后建设的项目要了解清楚,是作为公益事业还是搞经营性的商业开发,土地性质是划拨土地还是出让土地，以划拨方式取得土地使用权的，必须符合国土资源部颁布的第9号令《划拨用地目录》。不符合此目录取得划拨土地，将追究国土资源局领导责任。国土资源部第11号令（ 2002年7月1日起施行）《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》中的第四条明确规定：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。未经招标、拍卖或者挂牌方式出让取得的土地,此项目不合法,追究国土资源局领导责任,拆迁行为不成立属违法。 ???房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。另外还应该了解拆迁实施单位资质情况，是否超资质拆迁，（三级资质为三万平方米以下）拆迁人是否持证上岗，拆迁资金是否到位。 ???这一阶段为拆迁双方互相试探、互相摸底阶段。动迁补偿弹性也很大，被拆迁户要忍耐，想方设法促使对方主动抬高补偿水准为好。这时被拆迁方要沉住气，要耐住性子，俗语讲“心急吃不着热豆腐”，更不能随便签字。切记一定要盯住自己的心理价位，不到万不得已不降价；心理素质一定要好，对拆迁方的语言要精心揣摩，不要叫人家的“雕虫小技”轻易拿下。 ???第3阶段 ?听证调解、行政裁决阶段 ???1、政府下拆迁通知前就应当听证，通过听证让当地群众获悉相关情况。关键是通过听证了解拆迁人的资格是否真的具备。该有的五项文件是否具备。五项文件为： ???（一）建设项目批准文件；一般由地方计划委员会批准立项。 ???（二）建设用地规划许可证（附红线图）；一般由地方城市规划行政主管部门核发。 ?? （三）国有土地使用权批准文件；一般由地方土地行政主管部门颁发。 （四）拆迁计划和拆迁方案：指拆迁人对将来准备实施的拆迁活动所制定的计划和方案。 （五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明；由拆迁人开设房屋拆迁补偿安置资金专用帐户，一般由拆迁人、金融机构、房屋拆迁管理部门三方监管。 ?特别在形成“强拆裁决”之前，依照法律规定必须举行听证，否则就是违法操作。 ????2、了解是否拆管分离，