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10.特种设备安全生产事故专项应急预案
一、事故类型和危害程度分析
(一)事故类型
在特种设备的使用过程中,可能发生的事故类型主要有:
1.起重机倾覆、吊钩吊物(含吊装的设备)脱落或失控坠落、起重臂和杆件断裂坠落、施工电梯等造成的起重伤害事故;
2.起重机司乘维修人员的高处坠落事故;
3.起重机械作业中挂碰电网造成的触电事故;
4.锅炉、压力容器(含气瓶)和压力储罐、管道发生的锅炉压力容器爆炸事故;
5.危险品压力储罐泄露造成的污染中毒事故。
(二)危害程度分析
1.起重机械或施工电梯的过载保护等安全装置失灵、平衡轮轴强度不够、无防止脱钩装置、吊具索具选用不合理、制造安装缺陷等带有故障使用,可引起吊钩吊物失控坠落,造成周围人员伤害的严重后果。
2.起重机械超载作业、安装拆卸不当、大风天作业、基础不平不实,可引发起重机倾翻、起重臂和杆件扭弯、断裂掉落,造成作业人员及周围群众群死群伤事故;
3.起重机械吊装过程中采用错误的吊装方案,起重指挥不当、工具使用不当、司机误操作,可引发机毁人亡严重事故;
4.在高温、高湿、低温等不良气候环境下作业,会造成起重机系统本身功能的降低甚至加速零部(构)件的失效,引发起重伤害事故;
5.起重机与相临电线路安全距离不够,易挂碰电线路,造成司乘和吊装人员触电事故;
6.起重机司乘维修人员身体问题、注意力不集中、安全防护不当可造成高处坠落事故;
7.锅炉、压力容器(含气瓶)和压力储罐、管道因安全装置失效、误操作可引发爆炸事故,造成作业人员和周围群众的严重伤亡事故。如果是危险品压力储罐,易泄露造成现场及周边群体人员污染中毒事故。
二、应急处置基本原则
“以人为本,科学规范,预防为主”的原则;
“信息畅通,快速反应,减少危害”的原则;
“统一指挥,分级负责,积极自救”的原则。
三、组织机构及职责
(一)应急组织体系
工程指挥(项目)部结合部门设置和人员配备,成立以上相应的应急救援组织体系。
(二)指挥机构及职责
1.机构组成
总 指 挥: 总 经 理
副总指挥: 副总经理、总工程师
为使现场有序,行动有效,下设四个小组。
通信联络组 组长:副总经理
成员单位:行政办公室、党委宣传工作部门、安全质量管理部门、施工技术部门(调度)
技 术 组 组长:总工程师
成员单位:施工技术部门、物资设备部门
抢险救援组 组长:副总经理
成员单位:施工技术部门、安全质量管理部门、物资设备部门
后勤保障组 组长:副总经理
成员单位:劳动人事、物资设备、财务部门、办公室、工会、保卫部门
工程指挥部结合部门设置和人员配备,成立以上相应的应急工作组。项目部相应人员为各工作组成员。
2.工作职责
(1)总 指 挥:启动和解除应急预案,指挥应急救援,配合上级和政府部门。
(2)副总指挥:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,协调小组各成员的具体行动,并实施决策。
(3)通信联络组
①负责收集、分析和传递现场信息,确保与总指挥或副总指挥、集团公司以及外部联系畅通;
②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作;
③负责对外界的信息发布和报道;事故扩大应急后,负责向周边居民、社区的对外信息公告。
(4)技术组
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施;
②指导应急方案和措施的实施及完善;
③绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料;
④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。
(5)抢险救援组
①实施抢险救援应急方案和措施;
②寻找受害者并转移至安全地带;
③负责抢险救援现场的安全防护,防止次生事故的发生;
④抢险救援结束后,报告总指挥、副总指挥,并对结果进行复查和评估。
(6)后勤保障组
①提供必须的抢险救援物资及设备;
②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给;
③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场治安秩序;
④负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调,在专业医护未到达前,对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);
⑤负责伤亡人员的善后处理工作。
四、预防与预警
(一)危险源监控
工程施工前,建立特种设备危险源台帐,公司进行定期检查,项目部设专人管理监控。项目制定吊装方案,专业工程技术人员进行技术交底,现场专职安全员负责监督检查。
特种设备预防措施
1.特种设备使用单位对特种设备安全全面负责。
2.建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实施。
3.设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作。
4.适时分析特种设备安全状况,制订、完善事故预防技术措施。
5.及时办理特种设备使用登记,保证设备登记率
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