《申论的策划设计能力培养》.pdf

申论的策划设计能力培养 91up 快学堂 / 一、策划设计最容易出现的问题 综合考生的答卷，我们看到提出合理方案部分存在以下一些问题： (1)方案缺乏针对性 方案缺乏针对性意味着应试者没有抓住要害，没有抓住问题的实质。其原因是没有 对材料反映的问题进行正确的分析、理解、概括、综合，不知道问题在哪里，当然也就无从 提出解决问题的方案了。 下面我们举例说明，如何才能使方案具有针对性和可操作性。 例题：用不超过350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地 说明，体现针对性和可操作性。 资料如下： 安徽阜阳多名婴幼儿因食用劣质奶粉，造成死亡的恶性事件引起社 会各界关注，截至22 号，当地政府已对阜阳市场上销售的205 个奶粉品 种全部进行了检测，共查出46 个不合格生产厂家生产的55 种奶粉，这些 奶粉多产自黑龙江、内蒙古、河北、浙江等地，昨天晚上，联合调查组已第 ；次前往阜阳，调查“黑心奶粉”事件。 目前涉嫌大量出售劣质奶粉的5 名经销商已经被刑事拘留，立案4 起，公安部门正加紧审讯以查找“黑心奶粉”的进货渠道，堵住黑源。 就在劣质奶粉经销商被抓获的同时，阜阳仍有2 名深受其害的婴儿 在医院接受治疗。 目前阜阳市政府决定，对经过确诊但仍在医院治疗的 患儿将进行免费治疗，并对每个死亡患儿家庭救济一万元。但是，钱能够 抚平那些受伤的心吗 家长们更想知道的是，如此大数量的“黑心奶粉” 究竟是怎么流入市场的，“黑心奶粉”又怎么会在长达16 个月的时间里肆 虐阜阳呢 下面是中央电视台《时空连线》的记者对阜阳市工商局副局长张立民 和阜阳市质量技术监督局副局长束兰英进行的采访(节选)。 主持人：据了解劣质奶粉在阜阳地区，从出现到现在，至少已经存在 了一年半的时间，在这么长的时间之内，相应的主管部门都做了哪些方面 的I 作呢 接下来我们来连线一直在前方进行调查采访的记者赵广强。 广强您好，去年年底，他们也曾经有过大规模的行动，为什么那个时候没 有能力把事情一下子解决呢 赵：我想造成这个事件的发生，当地的管理部门确实也存在问题。去 年 月份，消费者到消协投诉的时候，消协已经把这个事情转告给工商部 门，工商部门知道这个事情，却在12 月份的时候才进行了一次执法活动， 同时列了一批黑名单，而且在5 个月期间，人民医院有50 名婴儿住院，同 时有2 名晏儿在这个时间不幸夭折。今年2 月、3 月、4 月记者又去暗访 的时候发现，不仅有黑名单上的劣质奶粉还在出售，而且一些改头换面的 劣质奶粉又在出售，这次他们一共查出来的涉嫌不合格的奶粉，一共有 15800 多袋。不符合手续的奶粉有22500 多袋。 主持人：这是从工商部门的角度来讲，其他的部门呢 赵：我们发现质监部门、卫生部门实际上在某些方面也是有一些问题 的。质量监督技术部门实际上对生产领域产品的质量有监督和检查的职 责，不过从去年他们知道这件事情，一直到此次查捕行动之前，他们都没 有查出一家加工和制造劣质奶粉的厂家或者黑窝点。就在这次查处的过 程当中，仅仅用了几天的时间他们就发现了一家前店后院，用假奶粉换上 新包装，进行造假的黑窝点。短短几天就能够查出来，这么长时间却没有 查出来，是没有查还是查的不到位 如果说这个黑窝点同时又在经营，是 属于市场的，应该由工商部门来管理。我们不禁要问，难道产品出了工厂 的大门之外，进入市场了，质监部门就一点也不用负责任了 主持人：从其他的部门来讲呢 赵：还有卫生防疫部门。卫生防疫部门实际上在去年5 月份，当有家 长拿着这些劣质奶粉去检验的时候，他们就应该知道这个事情，但实际上 他们了解了之后，并没有采取什么样的行动。 通过采访我们了解到，工商、质监，还有食品卫生部门，对劣质奶粉的 事情都有管理的职责和权力，有这么多部门进行管理，却为什么这么久， 直到现在，直到媒体高度关注，直到中央下派调查组以后，才能够进行一 次彻底的清查呢 我们想是不是因为正是由于多个方面来管，反而每个 部门都不管，或者每个部门只管一点点，造成了空白点，反而给制假售假 分子