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行政复议答复书 答复人：唐山市住房和城乡建设局 法定代表人： 单位地址： 复议申请人： 答复请求：维持答复人做出的唐住建拆裁字（2011）9号《唐山市住房住房和城乡建设局房屋拆迁行政裁决书》的具体行政行为 事实与理由： 一、答复人颁发的拆字（2010）第5号《房屋拆迁许可证》必备资料齐全，审批程序合法 2010年6月23日，唐山市路南区城市建设投资有限公司（以下简称拆迁人）根据南湖生态城西北片城中村居民住房及其他非住宅进行拆迁改造的城市建设总体规划要求，向答复人递交了唐山市城市房屋拆迁申请书（见证一），要求颁发《房屋拆迁许可证》。同时，拆迁人按照我国《城市房屋拆迁管理条例》第七条的规定，提交了河北省固定资产投资项目备案证【路南发改备字（2010）3号】（见证二）、建设用地规划许可证【地字第130201201004434号】（见证三）、关于出具南湖生态城西北片区拆迁改造项目用地意见的函【路南政函（2010）27号】及唐山市国土资源局关于南湖生态城西北片区拆迁改造项目用地的复函【唐国土资函(2010)122号】（见证四）、唐山市南湖生态城西北片区整体改造拆迁计划和拆迁改造补偿安置方案》（见证五）、中国建设银行股份有限公司唐山复兴路支行资金证明及关于南湖生态城西北片区整体拆迁改造项目资金情况的说明（见证六）、房屋拆迁补偿安置资金存放使用监督协议（见证七）。 2010年6月23日，答复人受理了拆迁人的拆迁许可申请（见证八），遂后在被拆迁区域多处张贴了行政许可听证通知书（见证九）。2010年6月28日，唐山市女织寨乡人民政府、路南区学院路办事处及拆迁人向答复人提交了参加听证会的利害关系代表、公信力代表、当地组织负责人人员名单（见证十）。2010年7月1日，答复人在路南区梁家屯派出所二楼会议室召开了房屋拆迁许可前听证会（见证十一）。经书面审查和进行听证程序后，答复人认为拆迁人提交的资料齐全，符合法定审批的五个必备要件，于2010年7月5日为拆迁人颁发了【拆许字（2010）5号】房屋拆迁许可证（见证十二）。当日，答复人将房屋拆迁许可证中载明的建设项目、拆迁人、被拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限、权力和义务等事项，以房屋拆迁公告的形式在被拆迁区域多处进行了张贴公布（见证十三）。申请人在法定期限内没有申请行政复议，也未向法院提出诉讼。2011年6月20日，申请人向答复人提出拆迁许可证延期申请。2011年7月1日答复人提出“同意延长……”的答复并于当日张贴了《房屋拆迁延期公告》（见证十四） 二、答复人做出的“唐住建拆裁字（2011）9号”《房屋拆迁行政裁决书》的依据及程序，符合行政裁决工作规程之规定 本次该区域拆迁范围内共有6453户被拆迁人，至拆迁人申请行政裁决时，已有6433户被拆迁人与拆迁人签订了拆迁补偿协议，占应拆迁总户数99.69%;包括申请人在内的20户未与拆迁人达成拆迁协议，占应拆迁总户数比例的0.31%。拆迁人在多次与申请人协商不成的情况下，与2011年3月30日向答复人递交了房屋拆迁行政裁决申请（见证十五），同时提交了法人代表身份证明（见证十六）、被拆迁房屋的《房屋所有权证》、宅基地使用证（见证十七）、拆迁评估报告、唐华信估字（2010）第208-B号《房地产估价结果报告》及送达回证、（见证十八）、《关于对偏坡甘树永拆迁补偿安置方案的说明》（见证十九）、拆迁人与被拆迁人三次协商记录（见证二十）、《关于西北片区城中村未达成协议的被拆迁人比例及原因》（见证二十一）。2011年3月31日，答复人依法受理了申请人行政裁决申请（见证二十二），并于当日向申请人送达了行政裁决申请书副本、房屋拆迁调节答辩通知书、《关于对偏坡甘树永拆迁补偿安置方案的说明》等相关材料（见证二十三），告知了其权利及义务。申请人收取了前述送达文书及材料，但未在送达回证上签字（见证二十四）。2011年4月7日，答复人组织拆迁人与申请人进行调解，申请人及其妻子、代理律师均参加了本次调解，但最终仍未达成拆迁补偿安置协议（见证二十五）。2011年4月中旬，唐山市房屋拆迁办公室委托唐山市房地产价格评估专家委员会，就唐山华信房地产估价有限公司对申请人位于唐山市路南区学院南路偏坡路西20-1号西侧房地产所作的唐华信估字（2010）第208-B号房地产估价报告进行了评估鉴定。2011年4月22日，唐诗房地产价格评估专家委员会出具了唐评专鉴字（2011）038号《城市房屋拆迁评估鉴定意见书》（见证二十六），并认定该房地产估价报告：“估价方法正确，估价结果合理。”2011年4月25日，答复人领导班子对本次拆迁行政才裁决进行了集体讨论（见证二十七）。次日，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定、唐评专鉴字（2011）038号《城市房屋拆迁评估鉴定意见书》，作出了行政裁决：“一、