财政学期末知识点整理(民大2012).docVIP

财政学知识点整理 财政学，也称为公共经济学或公共财政学，是研究政府收支活动及其规律性的经济学分支，主要讨论政府的微观经济职能。它把经济社会划分为私人部门和公共部门，并以此为分析视 角考察现实中各种财政问题。 第一章 导论 1.财政学分析方法 （1）规范分析：对经济行为或政策手段的后果加以优劣好坏评判。它基于基本的价值判断，较多受到立场、感情、信念等的影响，并不客观，涉及相关理论分析。回答“应该怎样”。 （2）实证分析：描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立联系，主要涉及事实判断。回答研究对象“是什么”、“会怎样”。 1）理论实证：从某些假设前提出发，借助一系列的假说和推论，对经济变量关系进行简化描述或推导的定性分析，往往无法提供确定的结果 2）经验实证：通过调查或实验取得实际资料而进行的定量分析。包括访谈、实验、经济计量研究(计量经济分析是当前在经济学中最为流行的经验分析方法) 两种分析方法的关系： 规范分析和实证分析两种方法均不可或缺，规范分析必须建立在实证分析的基础上。 2．财政学的研究对象 公共部门的收支活动及其规律性。 3.财政学的产生与发展 总结：财政学从早期对政府收支的简单描述，发展到现代财政理论，经历了斯密、凯恩斯、萨缪尔森、布坎南等人的发展。 （1）早期财政学思想：重商主义——富国强兵；西方最早的财政学专著——威廉配第《赋税论》。 （2）政学理论体系形成：财政学之父斯密第一个从理论上系统阐述财政理论，1776年他的《国富论》的出版标志着系统财政理论体系的创立。 （3）现代财政学的发展： 1）马克思主义：国家阶级性 2）凯恩斯《就业、利息和货币通论》：政府对经济活动的全面干预；功能财政替代平衡财政；分配制度会导致经济危机，因此更关注财政目标中效率与公平及其相互关系；财政学向公共经济学延伸。 3）新古典综合学派：萨缪尔森《经济学》：提出了公共产品的经典概念，以规范分析法确定公共产品有效供给的条件。 4）公共选择学派：布坎南、阿罗等 代表作《民主财政论》：研究税收支出和税收收入背后的政治背景；在经济人假设基础上对政府决策过程进行经济分析；提出政府失灵论，并促进宪法经济学的发展；标志着公共经济学已取代财政学。 第二章 社会经济福利的准则 1．帕累托最优：对于某种经济的资源配置，如果不存在其他生产上可行的配置，使得该经济中的所有人至少和他们在初始时的情况一样好，而且至少有一个的情况比初始时严格地更好，那么这样的资源配置就是最优的。 2．帕累托改进 可以通过资源的重新配置，达到某个人的境况变好而不使其他任何人的境况变差的结果。换句话说，在一个达到帕累托效率的经济中，要使得某人的情况变好，就必然有些人的情况同时变差。 3．三个效率及其实现条件 1）交换效率：在产出给定的条件下，不同的产品应怎样被消费者所利用才是最为理想？ 条件：MRSRF= MRSRF 社会所有成员的边际替代率相等 2）生产效率：无法在不减少一种产品产量的情况下，增加另一种产品的产量。 条件：两种产品的边际技术替代率相等。MRTRF=MRSRF= MRSRF 3）产品组合效率：一个社会在实现生产效率的条件下，什么样的产品组合才能最大限度地满足社会的要求和愿望？ 条件：产品的边际转换率 = 产品的边际替代率MRTRF=MRSRF= MRSRF 4. 福利经济学第一基本定理：竞争性的市场能够达到帕累托效率的结果。 第三章 市场失效与财政职能 1.市场失灵：市场经济中存在着一些自身难以克服的缺陷与不足。 (1）市场势力：垄断和自然垄断 (2）市场残缺： 公共产品——私人不愿提供 外部性——正、负 信息不对称会带来逆向选择和道德风险等问题 (3) 市场功能不足:分配不公平；经济波动；优值品或劣值品。 2．财政的职能 (1)促进资源有效配置：为提供公共产品、纠正外部效应以及维护市场竞争的有效性而采取的收入和支出政策赋予公共财政资源配置的职能。包括小处不完全竞争，提供公共产品，矫正外部效应，解决信息不对称。 （2）纠正收入分配不公 政府介入资源配置过程，通过收入再分配以实现公平目标。 可通过征税和支出安排调整财富在社会成员之间分配的比例。税收政策和社会福利政策是政府手中纠正收入分配不公有力工具。 （3）维持宏观经济稳定：确保经济物价稳定、充分就业和经济稳定增长。 第四章 公共产品 1．公共产品：指的是那些不能由私营部门通过私人市场提供的产品。 2.区分公共产品和私人产品： 纯公共产品：具有非排他性和非竞争性。 非竞争性：某人对公共产品的享用并不妨碍他人对公共产品的同时享用。 非排他性：在技术上无法将不愿意付款者排除在公共产品的受益范围之外，或者虽然技术上可以实现排他，但因为排他成本太高而不可能被采