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《政府经济学》学位考试考纲 考试性质：闭卷 考试时间：120分钟 教 材：1、《政府经济学》，赵建国著，东北财经大学出版社2008年版。 2、《政府经济学》，孙荣、许洁编著，复旦大学出版社2001年版。 参考书：1、《公共经济学》，华民著，复旦大学出版社1996年。 2、《政府与市场》，曹沛霖著，浙江人民出版社1998年。 本课程是行政管理专业的基础课程。本课程运用经济学理论研究政府的经济职能和经济行为，同时，也为其他的专业课程学习提供理论基础。 本课程采用历史和逻辑相结合的方法考察市场经济中政府的经济职能，着重研究下列问题：（1）在市场经济发展中政府发挥作用的必要性。（2）在市场经济运作中政府管理经济的原则和要求。（3）市场经济运作中政府作用的主要领域及内容。（4）政府宏观经济管理的基本原理与方法。（5）政府提高经济管理绩效的途径和重点。（6）在建立和完善社会主义市场经济过程中，向西方发达市场经济国家学习和借鉴的重点。 二、考试要求及要点 要求在正确领会市场经济、政府经济职能等相关概念的基础上，联系实际对政府的经济行为及特征、政府管理宏观经济的基本原理与方法、政府收入与支出的决定、政府改进经济管理效能的措施等方面内容有较为深刻的理解。 第一章 政府与市场政府与市场的界定政府与市场关系的演变历程·斯密的经济自由主义理论；3、萨伊定律。 二、政府与市场关系的认识分歧：1、马克思、恩格斯对政府与市场的认识；2、新古典学派对政府与市场的认识。 三、政府干预理论的发展：1、政府干预理论产生的背景；2、凯恩斯的政府干预理论；3、对凯恩斯政府干预理论的评价。 四、政府与市场关系的整合 第四节 政府的作用 一、提供公共物品，满足社会公共需要。 二、调控宏观经济，保持宏观经济稳定。 三、消除外部性，弥补市场机制不足。 四、进行收入再分配，实现社会公平目标。 五、维护市场秩序，保证市场有效运转。 第二章 促进竞争限制垄断1、完全竞争的条件；2、完全竞争均衡的特性。 二、完全竞争与资源的最优配置。 第二节 非完全竞争市场的效率分析 一、垄断市场及其社会福利效应：1、垄断的定义；2、垄断的社会福利效应。 二、其他市场结构及其社会福利效应：1、合作寡头垄断；2、垄断竞争。 第三节 限制垄断政策下的可操作竞争 一、衡量可操作竞争程度的主要标准：1、行业结构标准；2、行为标准；3、营业标准。 第四节 中国促进竞争限制垄断的举措 一、中国促进市场竞争的举措 二、反不正当竞争法的主要内容和我国《反不正当竞争法》的特点：1、反不正当竞争法的主要内容；2、我国《反不正当竞争法》的特点。 三、反垄断法的主要内容：1、我国《反垄断法》的特点；2、我国《反垄断法》的内容。 第三章 自然垄断及其规制 第二节 自然垄断的政府规制 一、政府对自然垄断的责任：1、政府对自然垄断承担的两大责任；2、政府责任中存在的矛盾。 二、自然垄断的政府规制方式：1、进入规制；2、价格规制。 第三节 发达国家自然垄断放松规制的实践及启示 一、发达国家自然垄断放松规制的启示。 第四章 抑制外部性 二、征收污染税和补贴。 三、排污权交易。 四、法律补救方法。 第五章 提供公共物品 二、公共物品的特性：1、非排他性；2、非竞争性。 第二节 公共物品与市场失灵 一、提供公共物品的重要性 二、公共物品与搭便车行为 第四节 政府提供公共物品的方式与效率 一、政府提供公共物品的必要性：1、市场力量和第三种力量（社会力量）提供公共物品的局限性要求政府提供公共物品；2、政府履行其经济职能需要政府提供公共物品；3、政府具有更强的提供公共物品的能力。 二、政府提供公共物品的方式：1、公共物品的需求与私人物品的需求的差别；2、公共物品的提供决策制度；3、免费提供与有偿提供的选择；4、直接提供与间接提供的选择；5、直接经营与委托经营的选择。 三、政府提供公共物品的范围：1、公共性程度高的公共物品；2、不宜或不应由非政府力量提供的公共物品；3、非政府力量不愿意或无力提供且外部性大的公共物品；4、非政府力量没有能力提供和虽有能力提供但非竞争性程度高的公共物品。 四、政府提供公共物品的效率及解决效率低下的对策：1、政府提供公共物品的效率；2、解决效率低下的对策。 第六章 消除信息不对称 1、信息不对称理论研究的缘起；2、信息不对称的基本特征。 二、信息不对称的主要表现：1、逆向选择问题；2、道德风险问题；3、信息不对称产生的原因；4、信息不对称的经济后果。 第二节 利用市场解决信息不对称的手段和机制 一、信息传递。 二、信息甄别。 三、经济激励。 四、市场方法的局限性 第三节 政府解决信息不对称的必要性和方法 一、政府解决信息不对称问题的必要性：1、第三种力量的作用；2、政府作用的必要性。 二、政府解决信息