职业教育__任重道远100514(范亮).docVIP

职业教育 任重道远 ——中等职业学校学生就业指导有一说一 北京实美职业学校北址 范红亮 中国职业教育到了一个关键时刻，举足轻重；就业指导，举重若轻。 现在的职高生是中国社会转型中的职高生，他们注定要承受转型的代价。他们面临的教育和即将接受的职业选择的挑战必将是空前的。这无疑对就业指导提出了更为鲜活的课题。 　　２００６年７月至１１月，温家宝在北京中南海先后主持召开四次座谈会，他说，职业教育是面向人人的教育，国家要把发展职业教育放在更加重要、更加突出的位置来抓。这样做，既有利于当前缓解技能型、应用型人才紧缺的矛盾，也有利于农村劳动力转移和扩大社会就业。要进一步采取切实有效的政策措施，把职业教育同职业资格认定、职业等级评定及就业准入紧密结合起来，增强中等职业教育和高等职业教育的吸引力。 中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务，是我国经济社会发展的重要基础。当前，我国中等职业教育发展相对缓慢，是整个教育中的薄弱环节。2004年，全国普通高中招生820万人，中等职业学校招生550万人，中等职业教育在高中阶段教育招生总数中的比例仅占40%，有些地方不足30%。一些地方对发展中等职业教育没有引起足够重视，把发展高中阶段教育片面理解为就是发展普通高中，在经费投入、资源配置等方面忽视乃至削弱中等职业教育。必须看到，在我国基本普及九年义务教育的条件下，如果不加快中等职业教育的发展，必将影响我国高中阶段教育发展目标的实现，制约我国走新型工业化道路、解决“三农”问题和城镇化建设的进程,不能适应全面建设小康社会对高素质劳动者的需要1907年，英国学者费齐来在苏格兰首都爱丁堡建立了本地劳动局，开展就业指导，并开设职业教育和训练的夜校班，到1909年英国商务部建立了雇佣交流所，专门设立了青少年职业服务部，提供职业训练和就业指导服务。一些社会工作者也组织起来给青年人进行就业指导服务。1908年，美国的弗兰克?帕森斯教授（Frank parson）在波士顿建立了地方职业局，从事职业咨询和就业指导活动，并在波士顿学校中设立了生涯指导所，沟通学校与用人部门的关系。本世纪20年代以后，在英、美两国兴起的就业指导运动很快在法国、德国、日本等许多国家建立和发展起来然而，各经济发达国家的就业指导理论与实践的成熟与完善是在本世纪50年代以后。新技术革命的兴起，使得社会生产的技术基础由机械化向自动化、信息化方向发展，1956年在美国历史上第一次出现了从事技术、管理和事务工作的白领工人数字超过蓝领工人现象，信息产值占国民生产总值的60％以上。在工业化程度较高的国家，由于自动化技术的发展和广泛运用，职业的更新与流动加快。据统计，在1950----1966年的15年时间里，大约有8000多种职业从西方劳动力市场上消失了，同时又出现6000多个新的职业工种，经合组织国家的职员平均每5年要更换一次工作。美国的职工平均每人一生职业流动12次，在16岁到65岁的美国人中，有36%处于实际的职业转移或期等中的职业状态。由此可见，现代职业结构随着技术的不断更新呈现出极强的智力性和流动性的特点。这一特征使得现代职业教育和就业指导更加紧迫和重要。从上面的分析来看，就业指导的产生与发展是建立在一定生产力发展水平和产业结构变化的基础上的。从生产力的发展到产业结构的变化，从社会劳动体制结构到管理部门的职能更新，从企业用人到学校教育各个方面都必须具备与之相应的条件和配套体系。在我国，经济体制转轨所带动的全面的社会变革对就业指导提出了要求并创造了一定的条件。具体而言，体现在以下几个方面。 首先，就业指导是工业化发展到一定程度的产物。在我国，改革开放以来，生产力水平有了较大的提高，工业化进程日渐加快，社会的产业结构正发生着显著的变化，即劳动力人口正在从第一、二产业向三、四产业转变，服务业和信息业的兴起，引起了社会就业结构的变化，从而导致职业结构的变化，客观上出现了对就业指导的要求二，从就业指导的产生来看，以市场为基础配置人力资源的运行机制是就业指导产生和发展的内在动力。我国的市场经济发育，使劳动力要素状况开始影响就业竞争与聘用竞争，从而激励就业者注重职业的选择和岗位需要的变化并不断提高自己的职业技术素质和市场应变能力，扩大自己的就业适应面而增加就业机会。因此，就业指导在个人生活历程中的作用将日益明显。第三，社会科技化、信息化发展导致的职业更新与流动性增强，是开展就业指导的又一个推动力。职业更换与流动渠道是否畅通取决于与市场经济体制相配套的就业、用工、培训和工资制度等的完善。从80年代起，我国政府陆续在经济体制改革中发布了一系列的劳动就业制度、人事制度以及工资制度改革方案，旨在改变传统计划体制下由国家劳动部门统包统分的人事制度，如实行劳动合同制，建立