前科限制就业及研究.pdf

摘 要 刑罚是伴随着犯罪而产生的，是国家对犯罪行为实施的一种强制性惩罚措 施。在刑罚执行完毕后有前科公民应和其他社会成员一样享有同等的待遇，社 会不再有任何正当的理由差别地对待他们，但是，法律法规中很多条款限制或 剥夺有前科公民就业资格，这无疑成为有前科公民平等就业的障碍。 有学者认为对有前科公民就业资格的限制或剥夺是刑罚的一种消极作用。 法律之所以以合法形式限制或剥夺有前科公民就业资格，是因为考虑到社会大 众的利益。现代社会是基于信任从而进行相互合作的社会，而有前科公民由于 犯罪行为得不到社会大众的信任，很多人不愿意和他们合作，这会使他们缺乏 和别人合作的机会，甚至被孤立起来。事实上社会大众对他们的歧视侵犯了他 们的平等权。制度引发的问题可以通过修改制度来解决，而心理因素带来的歧 视则很难消除。要想消除这种歧视，首先要修改或废除相关法律法规，尽量不 去限制有前科公民就业；其次，有前科公民在与他人交往中通过自身努力重塑 信誉；此外，社会大众也要摒除歧视，让有前科公民更好的融入社会。 前科是指因违法违纪而被记录在案的事实。前科对就业的限制，违背了犯 罪预防的立法初衷，这种延续性惩罚否定了刑罚的改造功能，侵犯了宪法上的 平等就业权。有前科公民回归社会后首要问题就是就业，而在就业上的限制可 能使他们难以找到工作。一旦他们找不到工作，没有生活来源，很可能会再次 走上犯罪之路，甚至实施更加严重的犯罪，给社会造成更大的危害。 在我国现行法律中，对前科限制就业有不同的规定，有些法律规定是终身 限制，有些是定期限制；有些法律规定针对所有刑事处罚，有些是针对特定类 型的犯罪；有些法律规定针对故意犯罪，而过失犯罪不受限制；有些法律规定 是针对特定刑事处罚、行政处罚、一般违记行为的。我国法律法规中很多条款 严格限制有前科公民就业资格，而且这些条款涉及的职业类型十分广泛，这会 造成严重的职业隔离。 从法理上分析，禁止前科歧视就业，体现了法的正义性；有利于有前科公民 在服刑期间积极进行劳动改造以获得新生的机会，有利于有前科公民在刑罚执 行完毕后顺利地融入社会；有利于尊重和保障人权；有利于构建和谐社会。通 过对美国和台湾地区的相关立法考察，我们发现，我国在报应主义影响下，禁 止前科歧视就业，特别是全面建立消灭前科制度这一任务还十分艰巨。 保障有Ij{『科公民不受就业歧视，是保护公民平等权的重要体现，也是尊重 和保护公民人格尊严的宪法体现。法律有义务最大限度的保障有前科公民的平 等就业权，帮助其融入社会，减少社会不稳定因素，促进和谐社会的构建。 关键词：前科；就业限制；价值蕴涵；法律保障 n Abstract Punishmentis withthe of crime．Itisa measure productedcompany compulsory thatthenationdownto crime．After lays excuted thecitizenswho punish punishment the havecriminalrecordsshould treatmentwithothersocial enjoyequal members．But thereare clausesinour lawsand that limitor many country regulations deprive ofthem．Thisblocksthem