关于信用工程、信用档案建设的调研报告(--市档案局).docVIP

关于信用工程、信用档案建设的调研报告(**市档案局) ?市委、市政府：为贯彻落实市长**同志在市二届人大三次会议《政府工作报告》中“建立企业和个人信用档案，健全社会信用制度，营造诚实守信的信用环境”的精神，根据王树华副书记和杨朝中副市长的安排意见，五月份以来，我们在向全市有代表性的部分单位进行信用工程、信用档案问卷调查的同时，还对工商、金融、税务、公安、卫生部门和郧西、郧县、竹山的部分乡镇及20余家基层单位进行实地调查，广泛听取意见，认真研讨分析，对全市信用工程与信用档案建设情况有了大致了解和初步认识。现将调研情况报告如下： 　　一、我市信用工程建设稳步健康启动 　　一是各级政府和有关部门加强了组织领导。市二届三次会议之后，市政府办发出了《**市信用环境专项治理工作实施意见》，市、县、区相继成立了信用环境专项治理领导小组，明确工作目标，出台了专项治理实施方案。市政府召开了全市信用建设工作会议，要求金融部门深入推进信用环境治理，坚决打击恶意逃废债行为，优化信用环境，支持地方经济发展。市工商局制定了《**市企业合同信用征信办法》，开展了企业信用公示活动，认定表彰了2000—2001年**市重合同守信用企业277家，优秀合同管理员160人。丹江口市在《丹江日报》上发布“黑榜”企业2次，公布了一批信用状况较差的企业名单，在社会上引起了较大反响。市信用社在农村乡（镇）开展了“农村信用工程”和“信用乡镇”创建活动，使全市农村信用环境得到有效改善。 　　二是开展广泛的宣传发动工作。丹江口市政府召开了以“创建信用县（市）”为主题的动员会，并分别与辖内各乡镇负责人签订“创建信用乡镇责任状”；竹山县5月上旬召开了“创最佳信用县”动员大会，提出了创建信用乡镇、信用企业、信用公民、信用政府“四大信用工程”；房县、竹溪县通过电视台、报社进行了宣传活动；郧县开展了“信用快（来源于新世纪范本网)车道”创建活动；郧西县专题举办了两期信用知识培训班；市地税局在今年税收宣传月活动中提出了“诚信纳税，利国利民”、营造诚信纳税的法制环境、加快“金融工程”建设的主题；市公安交警系统开展了系列诚信便民服务的形象工程宣传活动；湖北双鸥集团响亮提出并积极引导“做诚信员工，造双鸥精品”的群体诚信文化意识。这些活动的开展，充分营造了信用环境建设的氛围，在全市产生了一定的影响。 　　三是全面启动农村信用工程建设。各县、市、区和乡镇两级政府会同人行、农村信用社，在工商、税务、公安、村（组）等部门的配合下，全面开展了农村小额信贷、农户信用评级活动。竹山县率先在保丰镇创办试点，推广经验，以点带面，今年四月被市委、市政府授予信用镇称号，成为我市第一信用镇。各县市区以保丰镇为样板，迅速掀起了创建信用乡镇、信用村、信用农户的活动，使全市农村信用工程建设取得了丰硕成果。目前，全市已评选信用乡镇6个，信用村126个，完成农户信用等级评级37万户，授信金额12亿元，已累计发放支农贷款金额3.15亿元，使农民贷款难的问题从根本上得到解决。 　　四是加强企业信用工程建设。市工商局在全市开展了企业合同征信工作，对部分企业法人主体资格、履约能力、信誉状况、失信记录及违法行为等记录进行了收集、整理，已开始研究如何实行企业信用公示制度。银行系统实施了企业信用贷款评级制度，税务部门开展了纳税人信用管理体系，质检、环保等部门也相应开展了有关企业信用工作，震慑了失信企业，褒奖了守信企业，开始形成了好贷好还的良好守信风气。 五是继续进行公民诚信工程建设。围绕规范公民信用行为，提高公民道德信用素质，全市上下各个部门广泛开展了学习实施《公民道德建设实施纲要》、《公民诚实守信准则》，促进了五好家庭、文明户、“十星级”户活动的开展。市公安系统的户政、驾驶员信息已实行了全国联网，对重点人口的信息正在由手工管理转入计算机管理阶段。供电、电话等行业已实行了自动化监管，教育系统开展了网上对个人学籍资质的查询。 六是积极开展政府信用工程建设。围绕建立廉洁、高效、勤政、务实的政府为目标，今年以来各级政府及有关部门广泛开展了行风评议、政务公开、承诺等诚信建设活动，加强政府公务人员的政治、党风党纪、勤政廉政等职业道德教育，以增强工作热情和敬业精神，建立健全监督制约机制，提高办事效率。在政府职能部门开展了“阳光工程”、“形象工程”、“优质服务”等活动。基层公安派出所，积极开展了办案“追偿”、“例查”制度，认真实施让经营户安心，消费者放心，投资有信心的“三心”承诺。 二、信用档案与信用档案管理工作正在起步 1、金融、工商部门开始重视信用档案，但产生和存储都极为分散。银行系统为有效降低金融风险，一直比较重视贷前调查，开始按一定规则给企业评定信用等级，在此过程中把信贷档案、授信档案作为一项基础业务，初步建立了企业信用档案数据库。农