怎样为企业制定安全管理的指标.ppt

怎样为小型工作单位制订安全管理指标 前言 任何事情，除非能检测其结果，否则你不能对其进行有效管理。 - 现代管理之父，彼特.德鲁克 内容 现有安全管理指标回顾 新的安全管理指标 新指标在日常工作中的应用 总结 1. 现有安全管理指标回顾 安全管理不是一件容易的工作，这有着很复杂的原因。而没有一个清晰、可控的安全管理指标，就是原因之一。 目前我们要求每个下属企业在月底都上报LTIR/TRIR（百万小时造成工时损失工伤事故率及百万小时可记录工伤事故率）。 一些企业用泄漏油品的次数、或火灾、爆炸、气体泄漏等的次数作为其安全管理的控制指标。 对于LTIR/TRIR，其管理的理论基础是事故金字塔。 60,000 次危险情况和作业 事故隐患或事故 事故 可记录工伤事故 6,000 次紧急医疗处理 600次明显事故（有工时损失的工伤或、限制工作、医疗处理等） 60 次严重事故 1 次死亡事故 事故金字塔 这个金字塔显示，我们可以通过大量减少轻微伤害或危险情况及作业，来降低死亡及严重事故的数量。 LTIR/TRIR 在较大的范围内有其统计上的意义，如在道达尔全球范围内、或在某一工业领域。 但对于一个小的工作单位，这两个基本指标并不能反映其实际每天的安全管理状态。 例如，对一个摔倒事故，是否会摔断一个人的腿，决定于当时的环境情况，及摔倒人的身体状况。如果这个摔倒者幸运并且身体强壮，那么就可能不会因为摔倒而折断腿。这对一个小单位来说，意味着仅仅因为运气，就会极大地改变其 LTIR/TRIR 的数值。 对于控制事故次数，有同样的问题。一次油品或气体的泄漏，有时是无关紧要的，有时则是一场灾难... 这是1989年3月24日埃克森石油公司Valdez号油轮泄漏事故的两幅照片 1990年12月，阿拉斯加州政府出版了“阿拉斯加石油泄漏事故调查委员会关于Valdez号油轮事故的最终报告”。下面是该报告的部分摘要。 当埃克森公司的Valdez号油轮在阿拉斯加当地标准时间，1989年3月23日晚上9:12离开Alyeska输油管终端站时，没人预感到任何的不正常。埃克森石油运输公司共有20艘油轮， Valdez号长987英呎（300米），是当时该公司第二新油轮，有20名船员。 这个人类不可饶恕的错误，是12年前就逐渐开始并造成的，是对安全忽视的结果… 阿拉斯加北坡自治区的原油，先由阿拉斯加输油管，再经威廉王子湾用油轮运往世界各地。在此前的12年里，已有8700多船次的安全输送记录，没有发生过重大灾害事故及很少的严重事故。 这种良好的安全记录，没给任何人以理由去怀疑，一场灾难即将降临。然而，仅仅三个小时后， Valdez号便触礁搁浅，11个油仓的8个损坏，将约1100万加仑（4万吨）原油突溢到威廉王子海湾中。 此次事故的最终原因、教训也许需要数以百计的篇幅去描述，但并非我们这次要讨论的主题。 如果我们用LTIR/TRIR，或原油泄漏的次数来测量埃克森石油运输公司的安全业绩，也许该公司有着很好的记录… 然而有一点十分的清楚，事故当时并无重大技术问题或严重没有预计的条件。如果我们去分析历史上其它的重大事故，很多有类似的情况… 显然，LTIR/TRIR 不能反映埃克森石油运输公司实际的安全管理及运作情况。 更为严重的是，使用LTIR/TRIR 作为安全管理指标，并不鼓励事故及隐患从基层被暴露出来。这是该系统最大的问题。 各级别的经理，都希望在其所辖区域内有一个好的业绩，包括安全方面。财务及销售的报表，都要进行交叉的检查及验证。但对 LTIR/TRIR, 其数值完全取决于各级经理的上报数。 在该系统中，报告的隐患、事故越多，意味着其所属区域的安全状况及管理业绩越差。 虽然经理们一般不敢隐报严重的事故，而严重事故一般也极少发生。但经理们也确实没有报告小事故（如隐患、危险行为、轻微受伤等）的积极性，而这些小的事故，有时恰恰是重大灾难的源头。这是采用该系统，一个世界范围内都存在的问题。 我们有必要对我们日常的安全管理活动，换一个角度进行审视… 设计、制造或施工中的缺陷 错误的工艺流程、操作程序或规章制度 人为的失误（不遵守工艺流程、操作规程及规章制度） 其它未知或不可预测的原因 在安全管理的职能中，预防事故是其中重要的内容之一。 事故一般由以下原因引起： 从安全管理的角度，我们必须鼓励以下行为： 我们必须进行持续地改进。安全上没有最好，只有更好… 我们要求所有的工艺流程、操作规程及规章制度都得到完全地遵守及执行，其错误之处得到即时暴露及纠正… 我们要求所有危险的行为、隐患、事故都得到暴露并报告… 我们要求所有暴露并报告隐患、事故的原因得到分析并纠正，经验教训得到分享，并防止其再次发生… 我们要对所有意外情况都有所准备…