基础会计（实训教程）(修订版) 何淑辉 第11章新.ppt

基础会计 第十一章　会计工作组织 内容提要 正确组织会计工作，是充分发挥会计职能作用，搞好会计管理的基础。 本章主要介绍会计法规体系、会计工作管理体制、会计人员和会计职业道德、会计基础工作规范与会计电算化等问题。 通过学习本章，了解相关问题的基本内容。 第十一章　会计工作组织 第一节　会计法规体系 第一节　会计法规体系 一、会计法规体系的意义和内容 一、会计法规体系的意义和内容 会计法规是指组织会计工作、处理会计实务应遵循的有关法律、规章、制度的总称。 健全完善的会计法规应由一系列法律、制度、规章所组成，应成为一个体系。 会计法规体系的制定，既要从我国社会、政治、经济、文化的实际情况出发，又要适应我国社会、经济不断发展的状况，以便充分发挥会计工作对经济发展的促进作用，也要考虑国际交流的需要，要关注当前国际经济全球化、一体化的趋势。 一、会计法规体系的意义和内容 我国的会计法规体系包括会计法、会计行政规章、会计准则和会计制度四个层次，其关系如图所示。 会计法是从事会计工作的根本大法，是各单位会计行为的最高准则，它统驭会计行政规章、会计准则和会计制度； 会计行政规章是国务院根据会计法颁布的关于会计管理的法规性文件； 会计准则是进行会计工作的规范，是处理会计事务的准绳，它是根据会计法和会计行政规章制定的，它包括基本准则和具体准则两部分，而基本准则又对具体准则起着指导作用； 根据基本准则和具体准则，制定会计制度，这是对处理会计实际工作所做的具体规定。 第一节　会计法规体系 二、会计法 二、会计法 我国《会计法》是１９８５年１月２１日经第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，并于同年５月１日开始实施的，１９９３ 年１２ 月２９ 日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修改并重新颁布; １９９９年１０ 月３１ 日全国人民代表大会常务委员会第十二次会议再次对《会计法》进行了修订，标志着我国会计工作的法制化进入了一个重要阶段，已经和正在对会计与社会经济的发展产生重要的作用。 （一）修订《会计法》的意义 1．《会计法》是完善会计法制，发展社会主义市场经济的客观需要 会计作为一项经济管理活动，其基本目的是通过核算和监督，提供有用的会计信息，为加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会经济秩序服务。 2．依法治理会计工作秩序，规范会计行为的客观需要 虽然从１９９５ 年以来，国务院就提出了要整顿会计工作秩序，强化会计管理，提出“约法三章”，并制定和颁发了一系列规章制度，但效果并不明显。对此，必须要修订对问题的惩治力度。 （二）修订后的《会计法》的主要内容 修订后的《会计法》共七章五十二条，与修订前的六章三十条相比，增加三十条，修改三十一条，删除或合并八条，只有会计年度一条未作改动。增加的一章是“公司、企业会计核算的特别规定”。 （二）修订后的《会计法》的主要内容 修订后的《会计法》主要内容突出在以下几个方面： （１） 突出了规范的会计行为、保证会计资料质量的立法宗旨，并把这个宗旨写入了新《会计法》的第一条。 （２） 突出强调了单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，标志着我国会计责任主体法律地位的确立。 （３） 进一步完善了对经济业务进行会计处理的具体规定。 （４） 强化了会计监督。 （５） 强化了会计人员管理。 （６） 加大了对会计违法行为的惩治力度。 （７） 增强了与国际会计惯例的协调，使会计规则成为市场经济的基础规则之一。 第一节　会计法规体系 三、会计行政规章 三、会计行政规章 会计行政规章主要指的是由国务院依据《会计法》颁布的一些指导会计管理工作的重要法规性文件，如《总会计师条例》、《财务会计报告条例》（以下简称《条例》）。 《条例》对企业对外报送的反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的财务会计报告的组成内容、编制要求、对外提供的程序与要求、法律责任等重大问题，作了明确而细致的规定，企业必须依照执行。 其主旨与会计法一致，也是为了防止和纠正会计信息失真、会计资料不实的弊端，保证会计资料的真实性和完整性。 三、会计行政规章 鉴于我国企业会计基本准则对会计要素的定义有的已明显不适应社会主义市场经济发展的要求，不适应与国际会计惯例接轨的需要，《条例》重新定义了六大会计要素，并首次确认了实质重于形式的会计原则。 因此，可以说，《条例》是对企业会计基本准则的修订和完善，它起到了指导我国具体会计准则与会计制度的制定工作。 第一节　会计法规体系 四、会计准则 四、会计准则 会计准则是进行会计工作、处理会计事务的规范和标准，是根据会计法制订的，它从属和服从于会计法的各项规定。 我国已颁发的企业的具体会计准则现有１６ 个，它们是：《关联方关系及其交易的披露》、《现金流量表》、