机电和高新技术产品进出口“十二五”发展规划.docVIP

商务部发布《机电和高新技术产品进出口“十二五”发展规划》[全文] 内容摘要：“十二五”时期机电和高新技术产品进出口的指导思想、基本原则、主要目标及重点任务　　(一)指导思想。落实《关于促进加工贸易转型升级的指导意见》和《关于促进加工贸易梯度转移重点承接地发展的指导意见》，研究制定配套的政策措施，推动加工贸易转型升级和梯度转移。 　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门： 　　为深入贯彻落实科学发展观，适应国内外新形势的要求，加快外贸结构调整，转变经济增长方式，商务部制定了《机电和高新技术产品进出口“十二五”发展规划》。现印发给你们，请认真贯彻执行。 　　中华人民共和国商务部 　　二○一二年二月二十三日 机电和高新技术产品进出口“十二五”发展规划 　　目 录 　　一、机电和高新技术产品进出口“十一五”时期回顾与“十二五”时期形势(4) 　　(一)机电和高新技术产品进出口“十一五”时期回顾(4) 　　(二)机电和高新技术产品进出口面临的挑战和机遇(5) 　　二、“十二五”时期机电和高新技术产品进出口的指导思想、基本原则、主要目标及重点任务(5) 　　(一)指导思想(5) 　　(二)基本原则(6) 　　(三)主要目标(6) 　　(四)重点任务(6) 　　三、“十二五”时期重点行业进出口主要目标与任务(7) 　　四、“十二五”时期促进机电和高新技术产品进出口的政策措施(10) 　　(一)完善出口促进政策体系(10) 　　(二)建立积极的进口促进政策体系(10) 　　(三)强化产业支撑体系(11) 　　(四)完善加工贸易转型升级的政策体系(11) 　　(五)创造公平规范的贸易环境(11) 　　(六)健全知识产权保护体系(11) 　　(七)推动贸易便利化(12) 　　(八)加强工作保障机制(12) ====分页符==== 　　一、机电和高新技术产品进出口“十一五”时期回顾与“十二五”时期形势 　　(一)机电和高新技术产品进出口“十一五”时期回顾。 　　“十一五”时期，随着改革开放不断深化，在国家政策扶持引导和国际产业大规模转移等内外因素共同作用下，我国机电产品进出口实现了高速增长。到2010年，机电产品已连续16年保持第一大类出口商品地位，占外贸出口总量近60%、增量70%；参与国际分工的能力进一步增强，在全球机电产品进出口格局中地位明显提高，跃居世界第一大机电产品贸易国，第一大机电产品出口国，第二大机电产品进口国；机电产品进出口在保持总量快速增长的同时，结构明显改善，质量稳步提升，市场更加多元化，已成为推动我国对外贸易发展和促进国民经济增长的重要力量。同时，我国高新技术产品进出口也实现了快速发展，国际竞争力不断增强，与发达国家的差距逐年缩小。 　　贸易规模翻番。“十一五”期间，机电产品进出口累计634万亿美元，比“十五”期间增长1632%。其中，出口累计372万亿美元，增长1967%；进口累计262万亿美元，增长1269%。高新技术产品进出口351万亿美元，比“十五”期间增长1847%。其中，出口累计191万亿美元，增长2146%，进口累计160万亿美元，增长1557%。截至2010年末，按全球贸易信息服务机构(GTIS)统计，我国机电产品出口占全球市场份额达到148%，世界排名上升至第1位。 　　产品结构明显优化。“十一五”末，出口机电产品中机电仪及设备类占比提高到939%，高新技术产品占比达513%，技术含量和附加值较高的产品出口迅速增加。与“十五”期间相比，“十一五”期间汽车出口数量增长66倍；船舶出口金额增长63倍，我国超过韩国成为第一大船舶出口国；飞机、卫星出口实现零的突破；计算机与通信技术产品出口稳居全球第一；电力、通讯、铁路、冶金等行业大型成套设备出口签约金额增长近10倍，累计达到3500多亿美元，国际竞争力显著增强。“十一五”末，笔记本电脑、显示器、手机、电视机、激光视盘机、程控交换机、集装箱、太阳能电池等50多种产品出口量居世界第一；机床、液晶面板等产品进口量居世界第一。 　　出口市场覆盖全球。“十一五”期间，机电产品出口市场达到228个国家和地区。与“十五”期间相比，出口超过1亿美元的市场从104个增加到145个，发展中国家新兴市场份额从200%上升到300%，增量占比近40%。高新技术产品出口在新兴市场表现出了较高的增长潜力。 　　扩大进口成效显现。我国认真履行了开放市场的承诺，进口关税总水平已经降至98%。进口管理程序进一步简化，贸易便利化程度提高。取消进口配额管理，并分批取消了300多个税目商品的自动进口许可证管理。实施积极的进口促进战略，鼓励先进技术、重要装备和关键零部件、重要原材料的进口。“十一五”期间，不同领域高新技术产品进口所占的国际市场份额全面上升，材料技术类产品、电子技术