环安法规.ppt

* 环境法律法规的制定 ?宪法由全国人民代表大会制定 ?环境法律和其它法律中的环境保护条款由全国人 民代表大会及其常务委员会制定 ?国际环境保护公约和条约由全国人民代表大会及全 国人民代表大会及其常务委员会批准缔结 ?环境行政法规由国务院制定 ?环境行政规章由国务院各部委制定 ?有权制定地方性环境法规的机构是：省、自治区、 直辖市人民代表大会及其常务委员会 环境法律法规划的制定 ?省、自治区人民政府所在地的人民代表大会及其常务 委员会 ?国务院批准的市级人民代表大会及其常务委员会，包 括深圳、厦门、汕头、珠海市的人民代表大会及其常 务委员会 ?有权制定地方性环境法规的人民代表大会所属的人民 政府，都有权制定地方性环境规章 环境法规体系 ?国家法律：环境保护法等 ?政府法令：水污染防治实施细则等： ?行政规章：城市放射性废物管理办法等 ?国家标准：污水综合排放标准等 ?地方法律：上海市环境保护条例等 ?地方政府规章：上海市危险废物污染 防治办法等 ?地方标准：上海市工业废水排放标准等 宪法 国家环境法规 地方环境法规 刑法及刑事诉讼法，民法及民事诉讼法 环境法规体系 环境保护法律法规是国有整个法律体系的重要组成部分： ?宪法 ?国家环境保护法规 国家法律 政府法令 行政规章 国家标准 国家环境质量标准 国家污染物排放标准 国家方法标准 环境法规体系 环境保护法律法规是国有整个法律体系的重要组成部分： ?地方性环境保护法规 ?地方法律 ?地方政府规章 ?地方标准 地方环境质量标准 地方污染物排放标准 ?国际公约 ?相关法规，规章和标准 环境法规构成 环境是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境法规的构成 水污染防治法 大气污染防治法等 森林法、草原法、矿产资源法、土地管理法、水法、 野生动物保护法等 巴塞尔公约，蒙特利尔公约等 环境法规 环境保护法规 资源保护法规 签署的国际环境公约 法律法规与ISO14001标准要素 4.6管理评审 4.2环境方针 4.4.2意识与能力 4.3.1环境因素 4.3.3目标与指标 4.5.4EMS审核 4.5.2不符合确定 4.5.1监测与测量 4.4.7应急准备与响应 法规 及其 他要求 重要性法律法规与其它要求 ?法律法规是识别、评价环境因素和重要环境因素的重 要尺度之一 ?法律法规及其它要求是制定程序文件及作业指导书的依 据，是组织内部日常管理的重要内容 ?法律法规是组织保护自身利益的有力工具之一 ?法律法规也是审核认证的依据之一 ?法律法规还是管理评审应考虑的因素之一 环境管理政策体系 形成了以“预防为主，防治结合”，“谁污染、谁治理”和“强化环境管理”三大政策为主体的，包括八项重要管理制度在内的比较完整的环境管理政策体系 1、环境影响评价制度 2、“三同时”制度 3、排污收费制度 4、环境保护目标责任制 5、城市环境综合整治定量考核制 6、排放污染物许可证制度 7、污染集中控制 8、限期治理 有关法律法规的介绍 环境保护法规介绍 国家级环境保护法律 地方级环境保护法律 大气污染防治法规 其它污染防治法规 《中华人民共和国环境保护法》79. 9/89. 12 《中华人民共和国大气污染防治法》88. 6/95. 8 《中华人民共和国水污染防治法》84. 5/96. 5 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》96. 10 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》95. 10 《中华人民共和国海洋环境保护法》82. 8 上海市化学危险物品安全管理办法 该办法于1982年颁布,对化学危险物品的经营采购、容器包装、运输装卸、储存保管、生产管理作出了明确规定 ?确定化学危险品的范围 ?凭证经营、采购 ?容器包装符合《危险货物包装标志》 ?托运、承运及运输过程中的规定；由专业公司承担 ?对运输工具的要求 上海市化学危险物品安全管理办法 该办法于1982年颁布,对化学危险物品的经营采购、容器包装、运输装卸、储存保管、生产管理作出了明确规定 ?对储存保管场所提出了明确要求 ?设备应有排气、通风、泄压、防爆、阻止回火、导 除静电、紧急放料等安全设施 ?划定禁火区，设立明显的禁火示志，严格管理火种 ?对相关人员进行培训，持证上岗 ?应有相应的应争反应措施 总量控制和双达标 ?总量控制指标： ?双达标 ? 2000年全面达到排放标准：浓度标准和总量标准。 ? 2000年环境功能区要达到标准：水环境、大气环境 ?大气3项：SO2、烟尘、工业粉尘 ?水9项：COD、石油类、CN、砷、汞、铅、镉、Cr、挥发性酚 ?固体