认真做好危险化学品企业安全生产标准化达标创建和评审工作.ppt

提高能力 严格标准 确保质量 认真做好危险化学品企业 安全生产标准化达标 创建和评审工作 山东省安全生产监督管理局 危险化学品监督管理处 2012.4 主要内容 全省危险化学品安全生产形势和事故分析 达标创建工作的部分事项要求 达标评审工作的部分事项要求 关于部分条款（标准化要求）“缺项”的处理 对培训学习的几点希望 认真做好达标创建和评审工作 全省危险化学品安全生产形势和事故分析 达标创建工作的部分事项要求 达标评审工作的部分事项要求 关于部分条款（标准化要求）“缺项”的处理 对培训学习的几点希望 全省危险化学品安全生产形势 2011年，全省各级安监部门认真组织开展“安全生产基层基础深化年”活动和四次集中行动，狠抓危险化学品各项安全监管措施的落实，积极预防，强化监管，确保了全省危险化学品安全生产形势的总体稳定。 2011年，全省化工行业和危险化学品领域共发生事故22起，死亡40人。同比分别减少6起和1人，事故起数和死亡人数继续实现“双下降”。 事故分析 2011年，发生的22起事故中：重大事故1起，死亡15人；较大事故1起，死亡3人。 事故发生的主要原因 违章指挥、违章作业和违反劳动纪律 无正规设计或设备、工艺有缺陷 检维修环节安全作业管理制度和标准规程不健全、不落实 安全教育培训不到位 等 事故分析 一、事故发生特点 二、暴露出的主要问题 三、有关对策措施 一、事故发生特点 （一）爆炸（爆燃）、火灾和中毒窒息事故多发 （二）检维修作业环节（包括受限空间、动火等作业）事故多发 （三）蒸馏等产品后处理过程事故多发 （四）“三违”现象是事故发生的主要原因 （五）设备设施缺陷或管理不严格是事故发生的重要原因之一 （六）无正规设计或设计缺陷是事故发生的重要原因之一 （七）安全生产责任制、规章制度和操作规程不健全是事故发生的重要间接原因 （一）爆炸（爆燃）、火灾和中毒窒息事故多发 全部事故中， 爆炸（爆燃）、火灾事故有12起，死亡29人，分别占总数的54.6％和72.5％； 中毒窒息事故5起，死亡6人，分别占总数的22.7％和15％； 机械伤害及高处坠落事故有5起，死亡5人，分别占总数的22.7％和12.5％。 （二）检维修作业环节（包括受限空间、动火等作业）事故多发 共发生事故9起，死亡25人，分别占总数的40.9%和62.5%；其中， 发生重大事故1起，死亡15人。 （三）蒸馏等产品后处理过程事故多发 共发生事故7起，死亡10人，分别占总数的31.8%和25%；其中， 硝基物蒸馏工序发生较大事故1起，死亡3人。 （四）“三违”现象是事故发生的主要原因 全部事故中，有15起发生的直接原因是“三违”，死亡18人，分别占总数的68.2％和45%。 （五）设备设施缺陷或管理不严格是事故发生的重要原因之一 共发生事故9起，死亡23人，分别占总数的40.9%和57.5%。 （六）无正规设计或设计缺陷是事故发生的重要原因之一 全部事故中，无正规设计或设计缺陷引发的事故有6起，造成7人死亡，分别占总数的27.3％和17.5%。 （七）安全生产责任制、规章制度和操作规程不健全是事故发生的重要间接原因 全部事故中，有8起发生的重要原因是安全生产责任制、规章制度和操作规程不健全，死亡24人，分别占总数的36.4％和60%。 事故分析 一、事故发生特点 二、暴露出的主要问题 三、有关对策措施 二、暴露出的主要问题 （一）事故隐患排查治理不彻底 （二）中小型企业安全管理基础仍然较差 （三）检维修环节各项安全作业管理制度和标准规程不健全、落实不到位 （四）蒸馏等产品后处理系统（特别是硝基物蒸馏工艺系统）安全控制措施不完善，安全操作规程执行不严格 （五）化工装置未经正规设计存在安全隐患的问题突出 （六）企业安全教育培训工作不到位，没有针对性 （七）一些企业安全标准化工作流于形式 （一）事故隐患排查治理不彻底 近几年来，各级安监部门和化工企业持续深入开展隐患排查治理工作 但去年事故起数和死亡人数同比呈上升趋势，暴露出部分企业不履行隐患排查治理职责，隐患排查治理机制不完善、排查不彻底，主要设备设施（尤其是特种设备）及其安全附件的维护、保养和定期检测检验不按规定执行和落实，对各级安监部门和企业自查检查出的隐患不够重视，整改不及时、不到位等问题。 （二）中小型企业安全管理基础仍然较差 去年我省中小型化工生产企业事故居高不下，暴露出许多中小型企业仍然延续着过去习惯性管理和建设模式，安全意识差，安全投入不足，管理水平、技术水平明显滞后，安全生产责任制、规章制度和操作规程不健全、不落实，缺少高素质的安全管理人员，从业人员素质较低，隐患排查治聿全面、不彻底，特别是一些建厂较早的老企业，生产设备设施简陋，安全设施欠账较大，现场操作人员过多，易发生群死群伤