货装工作要点.doc

2015 年货装工作要点 总体要求 深入贯彻落实铁路总公司工作会议和全路安全风险管理现场会精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“三点共识”“三个重中之重”，紧紧围绕“安全、规范、服务、增收、提效”五个目标，深入推进货运安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化，构建科学严密的货运安全风险防控体系，以高速提速安全为核心，全面强化货运安全管理、基础管理和专业管理，实现货运安全持续稳定。扎实推进货运品牌建设，全面提升货运服务质量。加强货运营销能力，不断提高货运物流产品竞争力和物流服务水平。推进信息化和电子商务系统建设，提升铁路货运物流智能化水平。继续补强货场能力，加大装卸机械及生产生活配套设施投入力度，优化装卸车组织方案，促进装、卸车上量。加强队伍建设，提高科技设备保障水平，全面提升货运工作质量、效率和效益。 主要目标 1.杜绝责任旅客列车事故； 2.杜绝责任从业人员死亡事故； 3.杜绝货装责任行车一般 C 类及以上铁路交通事故； 4.杜绝责任危险货物运输事故； 5.杜绝责任火灾、爆炸事故； 6.杜绝动车组开行区段货装责任行车事故； 7.杜绝责任严重超偏载问题，核实超偏载率比上年下降 10％以上，超偏载检测装置和轨道衡误报率下降 20%以上； 8.杜绝货装责任严重及以上路风事件，责任一般路风事件控制在 1 件以内； 9.货运设施设备基本满足运输需要，推广应用货运安全检测监控与管理系统。 重点工作 一、深化安全风险管理，确保货运安全持续稳定 1.深入推进风险管理，强化风险过程控制。 一是始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实“三个重中之重”、“三点共识”的安全工作要求。二是重点围绕“货物装载质量、危险货物运输、超限货物运输、货物快运列车作业、装卸安全管理、专用线和货检交接检查、货场管理、计量安全检测设备运用、劳动安全”九个重点，全面排查、研判货装安全风险，进一步完善货运安全管理制度、安全风险卡控应急措施。三是认真落实安全风险管控措施，强化货装关键环节过程卡控，实现对各种安全风险的有效控制。四是强化货改后站段的装卸安全主体意识，加强装卸安全风险排查研判和强化装卸消防安全、劳动安全、装卸机械作业安全警示及防护、集装箱专用平车等关键环节重点控制，坚持月度安全分析报告制度，将快运列车货装作业列入安全风险关键环节重点监控，进行日常分析。五是认真开展安全形势及案例教育，增强干部职工安全风险意识。 2.积极推进货装“三化”建设。 深化安全管理规范化。一是进一步明晰各级岗位安全生产职责、工作标准、重点工作流程图，确保工作标准清晰、关键环节卡控有力、安全措施得以严格落实，确保安全管理有流程、安全管理无漏项。二是2015 年上半年分别打造 1 个管理规范化示范科室、1 个管理规范化示范站段和 1 个管理规范化示范车间，下半年总结推广。三是坚持开展货运安全专业管理考核评价工作，实现货运安全管理职责明晰、制度健全、决策严谨、指导有力、方法科学、考核到位的规范化管理格局。四是建立安全重点工作督办落实整改机制。各级货运主管部门对重大安全隐患和重点问题实现挂牌督办和销号制度，明确责任部门、责任人和完成期限，并紧盯落实和效果。逐级建立安全问题库，采取安全预警、不定期对话、组织交班等形式，督促抓好问题查办整改。 推进现场作业标准化。一是补充完善货运、装卸作业指导书，突出可操作性。2015 年上半年，以落实规章标准、可操作性强、确保作业质量为重点，开展货运、装卸作业指导书评比选优活动，促进作业标准化；二是落实《货运班组台账表报管理办法》，从“精简、必须、实用”的要求出发，规范货运班组台账表报设置，优化管理台账和技术台账，加快实现台账表报电子化管理；三是贯彻《零散货物快运货装作业标准》，落实零散货物快运站车货装作业程序和质量要求，制定零散货物快运、物流外包、装卸及配送等相关制度和流程标准。 落实检查整治常态化。一是健全检查考核办法。修订完善《货运处安全生产监督检查制度》，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，按照“服务基层、务实高效、依据准确、据实从严、闭环管理、整改到位”的原则，以解决安全管理问题和强化现场控制为重点，与专项整治、挂牌督办、考核评价、正面激励相结合，建立健全货运安全工作常态化检查机制。二是坚持有计划、有重点、抓关键的专业监督检查制度，严格履行检查职责，切实解决货装安全突出问题。三是严格落实安全红线管理，对触及安全红线的，纳入货运系统安全专业管理考核评价。四是加强重点节假日、会议期间的安全检查，确保货运安全平稳有序。 3.开展安全生产专项整治。一是按照统一安排，抓好货运系统安全专项整治工作，找准薄弱环节，制定整治方案、推进计划，并按计划推进落实；二是结合货装实际情况适