《09年自考行政组织理论笔记5.》.doc

09年自考行政组织理论笔记（5） 2009年06月17日 15:37 ??来源：自考365 　　第十章 　　1.行政组织建立的原则，应遵循哪些指导思想 　　（1）主观性与客观性的对立统一 　　（2）科学性与阶级性的对立统一 　　（3）稳定性和变动性的对立统一 　　2.行政组织建立原则的作用 　　（1）有助于设计与建立科学、合理的行政组织结构 　　（2）有助于指导与规范行政组织的日常管理 　　（3）有助于改革与完善行政组织 　　3.西方传统理论时期行政组织建立原则 　　（1）组织目标原则 　　（2）指挥统一原则 　　（3）层级节制与幅度适中原则 　　（4）权责相称原则 　　（5）授权原则 　　（6）专业分工原则 　　（7）精简节约原则 　　4.西方行为科学时期行政组织建立原则 　　（1）以人为本原则 　　（2）人与组织平衡原则 　　（3）参与、沟通、激励原则 　　（4）正式与非正式组织互动原则 　　5.确立行政组织自身管理方法的依据 　　（1）经济上的依据，主要指经济发展的性质与水平 　　（2）政治上的依据，主要指政体的影响 　　（3）理论上的依据，集中于一点，抓哟指如何看待组织中的人。 　　6.行政组织内部管理市场化的特点 　　（1）权责明确 　　（2）结果导向 　　（3）合同约束 　　（4）用户至上 　　7.行政组织内部人事制度市场化的内容 　　（1）实行合同雇佣制 　　（2）淡化职位分类 　　（3）简化管理规则 　　（4）改革工资制 　　8.我国行政组织自身管理的主要方法 　　（1）民主集中制 　　（2）重视人与重视制度相结合 　　（3）目标管理 　　9.我国行政组织自身管理民主的方法 　　（1）保证组织成员的民主权利 　　（2）组织管理依照民主程序 　　（3）营造民主、积极的组织气候 　　10.我国行政组织自身管理中的高度集中的内容 　　（1）全国行政组织要服从国务院 　　（2）有严格的组织纪律 　　（3）实行明确的个人负责制 　　11.目标管理法的环节 　　（1）制定目标 　　（2）执行目标 　　（3）检查成果 　　（4）信息反馈 　　（5）应注意的问题 　　12.目标管理的意义 　　（1）它规定行政组织前进的方向 　　（2）它激励行政组织成员的工作热情 　　（3）它提供组织与个人工作考核的依据 　　（4）它增进组织内各部门、各层次、各成员间地协调 　　（5）它影响行政组织结构的设计与调整，制约组织中人、财、物的具体配备 　　（6）它识行政领导对行政组织及其成员进行计划、协调、指挥与控制的前提和基础 　　13.目标管理中应注意的问题 　　（1）形成整体、单位、个人三位一体的合适的目标网络 　　（2）目标制定过程中真正贯彻双向沟通、民主协商原则 　　（3）目标的制定与执行过程中应注意权、责、利结合。 　　第十一章 　　1.行政编制机构管理的内容 　　（1）根据各级政府的职能总量及类别，确定每级政府机构的总量规模 　　（2）划分机构的属性 　　（3）对机构级别的管理 　　（4）对机构名称的管理 　　（5）对机构规模的管理 　　2.行政编制人员管理的内容 　　（1）制定各级政府编制比例和编制标准 　　（2）核定各部门人员编制总额 　　（3）确定人员编制结构 　　3.行政组织编制管理的性质 　　（1）政治性 　　（2）服务性 　　（3）系统性 　　4.行政组织编制设计的基本原则 　　（1）职能决定原则 　　（2）职位设置原则 　　（3）协调平衡原则 　　（4）动态调整原则 　　（5）精简节约原则 　　（6）依法管理原则 　　5.行政编制单元设计的依据 　　（1）要依据各地实际业务需要设置机构 　　（2）要将业务种类和工作量大小相结合 　　（3）上下级业务对口，但机构不一定对口 　　（4）根据机关不同性质核定编制 　　6.行政编制内部编制设计的依据 　　（1）以最少的职位完成最大的工作两 　　（2）尽量将业务相同的任务叫给一个具体单位或个人完成 　　（3）员额的结构要合理 　　7.行政编制设计程序的阶段 　　（1）发现问题，确定目标 　　（2）拟制方案，分析选优 　　（3）试行实施，反馈调整 　　（4）依法呈报，核定实施 　　8.做到编制管理工作的规范化的要求 　　（1）标准化 　　（2）程序化 　　（3）制度化 　　9.编制管理手段 　　（1）法律手段 　　（2）经济手段 　　（3）行政手段 　　10.编制法规的内容 　　（1）编制管理的原则、方法、各类编制标准 　　（2）编制管理的程序及权限划分 　　（3）编制管理的纪律 　　11.行政组织编制管理的意义 　　（1）科学的编制管理，有利于勤政、廉政和提高行政效率 　　（2）科学的编制管理，有利于节省财政开支 　　（3）科学的编制管理，有利于整个行政组织管理的法治化