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行政管理学概述 行政的概念 行政就是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动。是国家行政主体实施国家行政权的行为。 注意： 1、行政是行政主体的活动。 2、行政并不是行政主体的所有活动。 行政的分类 １、根据国家行政管理的领域，行政可被划分成以下的种类： （1）组织行政；（2）人事行政；（3）公安行政；（4）司法行政；（5）民政行政；（6）经济行政；（7）科技行政；（8）教育行政；（9）军事行政；（10）外事行政等等． ２、根据行政的范围，行政可以分别被划分中央行政和地方行政、城市行政和农村行政、内部行政和外部行政。 ３、根据行政关系的涉外因素，行政又可以被划分为国内行政和国际行政。 行政的特征 1、国家意志性。（以国家机关的名义进行） 2、执行性。（各级人民政府是本级权利机关的执行机关） 3、法律性。 4、强制性。 行政管理学 我们所说的行政管理学，是由“行政”、“管理”和“学”所组成的一个复合词组。 (1)其中“行政”通常指政府公共行政过程中的政务的研判和推行。 (2)“管理”通常指政府(行政)运用依法获授的国家公共行政权力，并在法律原则规定的范围内运用行政裁量权，以行政效率和社会效益为基本考量标准，处理公共行政事务的过程和活动。 (3)“学”则是与前面两个方面相一致的比较系统化和有着独特领域的理论、方法和知识的体系。 行政管理学的研究对象和学科目的 主要集中在： 1、研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法； 2、研究关于提升政府公共管理的水准和行政效率的思想、途径和方式； 3、为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见； 4、全面培养政府公务员，尤其是行政通才。 行政机关----政府 行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职权的国家机关。具体是指政府序列中的各机关，在中央指国务院及其部门等。  行政机关资格的取得，应具备下列条件 （1）其成立获法定机关批准；（2）已由组织法确定了职责权限；（3）有法定行政编制并按编制配备了人员；（4）有独立的行政经费；（5）有办公地点和必要的办公条件；（6）通过公开的方式宣告成立。 行政机关要获得行政执法权，还必须有法律、法规和规章的具体规定。 行政机关包括包括国家机关和政党机关。 参考：国家机关 国家机关是指从事国家管理和行使国家权力的机关.包括权力机关,行政机关和司法机关.国家机关包括:　　国家权力机关：全国和地方各级人民代表大会常务委员会和各专门委员会及其办事机构。　　国家行政机关：国务院及其所属各部、委各直属机构和办事机构；派驻国外的大使馆、代办处、领事馆和其他办事机构；地方各级人民政府及其所属的各工作部门；地方各级人民政府的派出机构，如专员公署、区公所、街道办事处、驻外地办事处；其他国家行政机关，如海关、商品检验局、劳改局（处）、公安消防队、看守所、监狱、基层税务所、财政驻厂员、市场管理所等。　　国家审判机关：最高人民法院，地方各级人民法院，专门人民法院和派出的人民法庭。　　国家检察机关：最高人民检察院，地方各级人民检察院，专门人民检察院和派出机关? ?? ? 国家军事机关：管理国家军事事务。 注意：我国的司法机关指的是人民法院和人民检察院。 参考：司法机关 行使司法权的国家机关。狭义仅指法院，广义还包括检察机关。在资本主义国家，司法机关与立法机关、行政机关互不从属；在社会主义国家，司法机关从属于国家权力机关而相对独立于其他国家机关。法院行使司法权，主要审理民事案件、刑事案件、行政案件和选举案件等。法院包括普通法院、行政法院、特别法院、军事法院等。中国的法院包括最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院。各国的审级制度有所不同，有三级二审制（如前苏联）、三级三审制（如法国）、四级三审制（如日本）等。中华人民共和国实行四级二审制和法院独立审判、法律面前人人平等、公开审理、被告有权获得辩护等原则。各国法官的产生，或是由国家元首或大法官任命；或是由立法机关、法官委员会、选民选举。中国的法官一般由各级权力机关选举产生。西方国家大多实行法官终身制、专职制、高薪制和退休制。检察机关的职责是代表国家对刑事案件提起公诉，追究被告人的刑事责任，并监督审判活动等。但是有的国家不独立设置检察机关，将检察官附属在法院系统内，或归属司法行政机关领导。有些国家对检察官实行一体化原则，所有检察官受总检察长领导。担任检察官一般有严格的资格限制，有的国家规定在其任命之前须任辩护律师或法官等职若干年。西方国家的总检察长一般由内阁任命。检察官的任命按国家公务员的规章办理，享有与法官同等的法律保障。中国的检察机关是从属于国家权力机关，独立于其他