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河畔星城总部基地可行性研究报告 ? 一、项目提出的背景 （一）民营经济在国民经济中的重要作用 近年来我国国民经济呈现出持续快速平稳发展的良好态势，经济增速连续四年达到或略高于10%，显示出我国经济发展的活力。在整个经济增长过程中非公经济发挥了重要的作用，以固定资产投资为例，非公经济、个体私营经济从2003年占企业投资总额的18.4%，提高到2005年的40.6%，两年提高了22.2%，民营经济正在成为国民经济的重要组成部分。 中国的民营经济在短短二十多年的时间内使民间资本、私人资本，由几乎为零迅速增长到目前的约6万亿元，并且私营企业已占中国法人企业的60%以上；创造了中国GDP的约40%，创造了中国GDP增量的约60%；解决了中国城镇就业和农村劳动力转移的一大半，解决了社会新增的非农就业的80%以上；提供了中国税收的约1/5、提供了地县税收的大半；提供了中国出口的约1/5；提供了商品与服务，成为彻底扭转中国短缺经济面貌的一个最重要力量。 据全国工商联主席黄孟复预测，“十一五”期间，中国民营经济的发展速度将继续高于全国平均水平，占GDP的比重可能达到近75%；企业规模继续明显扩大，形成一批在国内外市场上有竞争力的大公司大集团。 （二）民营经济总部迁移的发展趋势 伴随着现代科技的发展及其广泛应用，许多国际生产集团和跨国公司总部和地区性总部在特定城市或区域集中的现象越来越明显。在跨国公司和全国性大公司迁都的热潮中，规模以上的民营企业迁都迹象也越来越明显。 企 业总部迁移现象在二十世纪九十年代就已经出现，随着市场经济的日益完善，企业总部迁移所具有的战略意义为众多企业所意识，因此许多企业纷纷加入到企业总部 迁移行列中，形成了一股迁都潮。湖南长沙私营纳税大户远大集团、山东的浪潮集团迁都北京，江苏的春兰集团、深圳的平安保险公司、联想的笔记本研发总部等迁 都上海，此外还有全国最大规模的电源生产企业双登集团将管理总部由姜堰迁往南京等。总部迁移的企业规模也存在着差异，早期的迁移企业一般都是大中型企业， 而现在很多中小的企业也加入到迁移行列中。 浙江作为一个较早发展市场经济，民营企业实力较强的省份，企业迁移，特别是企业总部迁移现象在浙江表现的尤为明显。2003年浙江省工商局发布了题为《从浙企外迁看我省个私民营企业生态环境—关于全省民营企业外迁资金外流》的专题调查报告。报告显示至2002年浙江共有3058家民营企业外迁（迁出省外），其中整体外迁488家，总部迁移2488家。 ?企 业迁移可分为整体迁移、生产加工基地迁移和总部迁移，三种迁移方式对迁入地所具备的资源要素的要求存在着明显的差别，总部迁移相对于前两者来说更注重非常 规资源（战略性资源）的需求。所谓非常规资源是指伴随着知识经济的到来而培育、开发和利用的非自然资源，如人才、信息、技术、销售网络等。企业总部担负着 整个企业的管理、决策、投资、研发等功能，它具有知识密集性、高价值增长性和技术密集性等特点。企业总部对资源需求存在的特点反映到企业对总部空间设置 上，明显表现出向经济发达、地理位置独特的城市集中，如北京、上海、广州、深圳、天津等。《浙江民营企业家》杂志曾对已经迁都上海或存在迁都上海意向的企 业就迁都动机所做调查的显示，需求市场空间、需求国际化经营平台、企业发展需要的高层次人才排在迁都动机的前三位，反映了企业对迁入地的资源要求。企业会 根据不同地区的资源状况设置不同的职能单元，以期获得最大的价值。企业总部的迁移正是考虑到企业总部和生产加工基地对资源要求存在较大差距，打破企业组织 空间的局限性，把企业总部设置在最具资源优势的地区。 企业总部迁移是经济发展的必然产物，是企业构建更大发展平台的重要举措。顺应我国民营经济的发展趋势，针对民营企业发展过程中存在的问题，全国工商联提出要建立一个促进我国民营企业科技创新、管理提升、进军国际市场和实现大联合的发展基地，推动民营经济的大发展、大提高。 （三）总部经济理论和实践在国内的发展 2002年北京市社会科学院总部经济研究中心主任赵弘发现并提出了“总部经济”理论。总 部经济指一个区域利用特有的资源优势，吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产加工基地布局在具有比较优势的其它地区，从而形成合理的价值链分工的经济活 动统称。总部经济的精髓和核心在于总部和生产制造环节空间分离所形成的资源再配置价值，其所强调的是总部以及由总部需求所衍生出来的金融、保险、会计、法 律、教育、培训、物流等构成的一套完整的服务业体系，是各经济体之间的内在联系和相互支撑。发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应。大批国内外企业 总部入驻，可提高区域的知名度、信誉度，促进区域政府提高服务质量，优化商务环境，完善城市基础设施和人居环境，推进多元文化融合与互动，加快城市国际化 进程。 总部经济