加快井下安全避险系统建设提升安全保障能力.ppt

28 加快井下安全避险系统建设推进煤矿提升安全保障能力 国家煤矿安全监察局科技装备司 郑行周 主要内容 1.建设煤矿井下安全避险系统意义重大、势在必行 2. 《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统的通知》的主要内容 3.几点思考和建议 1.建设煤矿井下安全避险系统意义重大、势在必行 1.1 中国煤矿灾害严重、事故仍然多发 中国煤炭以井下开采为主，煤矿灾害严重。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的产量占全国煤炭产量的1/3；国有重点煤矿中具有煤尘爆炸危险的占87.37％，具有自然发火危险的占51.3％ 中国煤矿安全生产状况得到明显的改善，但事故仍然多发 近年来，在煤炭产量快速增长的同时，煤矿事故死亡人数大幅度下降，煤炭生产百万吨死亡率由2000年5.71降到2009年0.892，下降84.4%。 2009年，全国煤矿共发生各类生产安全事故1616起，死亡2631人，其中，重大事故16起，死亡217人，特别重大事故4起，死亡292人。 2010年月1-7月，全国煤矿共发生事故810起，死亡1521人，其中，重大事故13起，死亡206人，特别重大事故5起，死亡201人。 张德江副总理在矿难现场指导救援工作 2009年11月21日，黑龙江省龙煤集团新兴煤矿发生煤与瓦斯突出，引起瓦斯爆炸。井下共有作业人员528名，经全力救援，有420人升井，106人遇难 1.2 国外先进采矿国家已强力推行井下救生舱等避险设施及技术 旨在提高煤矿抗灾防灾能力，南非、加拿大、美国、澳大利亚等采矿业发达国家，已经形成了煤矿井下固定避难室、移动救生舱、应急逃生和个人防护等成熟的实用技术和装备条件，在井工煤矿普遍建立了比较完备有效的应急避难设施，并且已经有了一些事故发生时成功避难的典型经验。 智利圣何塞铜矿8月5日发生塌方事故，33名井下作业人员被困17天，22日，救援人员发现探测器上附有一张矿工书写的便条，上面写道“我们全部33人都在避难所内，全部安好”。 皮涅拉总统当天挥舞着这张便条，兴奋地对媒体和被困矿工亲友宣布这一消息。 1.3 建设煤矿井下安全避险系统是安全发展、以人为本重要体现 2010年世界各国煤矿矿难仍不断发生 4月5日，美国西弗吉尼来UBB煤矿发生一起爆炸事故，死亡29人 5月9日，俄罗斯拉斯帕兹卡娅煤矿井下火灾引起瓦斯爆炸事故，死亡90人 5月17日，土耳其卡拉顿煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡30人 6月17日，哥伦比亚圣费尔南多煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡73人 中国井工开采矿井灾害严重，矿井致灾因素多，防范煤矿灾害事故发生的难度很大 “人的生命是最宝贵的，我们是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲人民利益为代价，也不能以牺牲环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价” 建设完善煤矿井下“六大系统”是坚持以人为本的具体要求，是安全发展理念在煤矿安全生产工作中的重要体现，把“抗灾变”和“防灾变”放到同等重要的地位、变被动防护为主动防护，是坚持预防为主、遏制防范重特大事故、减少事故伤亡的具体措施 建设完善安全避险“六大系统”的目的是在满足煤矿安全生产的同时，当发生灾变事故时: 帮助受事故灾害影响的人员迅速脱离危险区域 在危险区域中提供一个保证生命安全的生存空间，能够坚持等待救援 提高抢险救援能力，为加快外部救援进度提供技术支持 2007年河南陕县支建煤矿“7·29”透水事故发生后，利用压风管路向井下被困矿工输送牛奶、供风，69名被困矿工全部获救 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）明确规定：“煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。” 国家安全监管总局 、国家煤矿安监局下发了《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(安监总煤装[2010] 146号 2.《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统的通知》的主要内容 2.1 建设完善安全避险“六大系统”的目标要求 建设完善矿井监测监控系统 按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求，建设完善安全监控系统 要加强系统设备维护，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。 要健全完善规章制度和事故应急预案，充分发挥其安全避险的预警作用。 2010年底前，全国所有煤矿要完成监测监控系统的建设完善工作。 建设完善煤矿井下人员定位系统 必须按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》（AQ1048-2007）的要求，建设完善井下人员定位系统，并做好系统维护和升级改造工作，保障系统安全可靠运行。 要进一步建立健全制度，发挥人员定位系统在定员管理