欧盟反补贴立法适用中问题及研究—-以欧盟对华铜版纸反补贴案为例.pdf

摘要 摘要 我国和欧盟是各自重要的贸易伙伴，但是两国之间的贸易摩擦也时有发生。 2010年3月4日，欧盟对我国的铜版纸提出反补贴调查，这是欧盟对我国产品 的第一次反补贴调查，也是欧盟首次对我国产品提出的双反调查。在这种情形下， 我们就非常有必要研究欧盟的反补贴法，特别是结合铜版纸案中的争论焦点来研 究欧盟反补贴法在适用中的问题。 在欧盟对华铜版纸反补贴案中，中欧双方出现了很多争议。在反补贴实体法 方面，中欧在补贴，损害及因果关系，共同体利益等问题上存在异议，具体包括： 在公共机构的认定上，欧盟把我国的国有商业银行认定为公共机构，但是中国认 为我国的国有商业银行是自主经营的机构；在市场基准的选择上，如银行贷款利 率和土地使用权的基准，欧盟认为中国的国内基准是扭曲的，不能正常反映市场， 于是选择了外部基准来计算补贴数额；在补贴专向性的认定、损害及因果关系的 认定上，中欧都没有达成共识。此外，中国认为欧盟此次反补贴构成了双重救济， 特别当中国是一个非市场经济国家。在反补贴程序法方面，欧盟在铜版纸案中使 用了很多可获得事实，由此得出的结论对中国相当不利。 我国可以有效应对欧盟的反补贴措旌。依照欧盟国内法，我国可以通过行政 复审或司法审查来维护我国的利益。此外，我国还可以主动诉诸WTO多边争端 解决机制来维权。同时，我国应该完善国际贸易预警机制及国内补贴政策来避免 被采取反补贴措施。 关键词：欧盟； 反补贴； 铜版纸案； 双重救济： 补贴政策 Abs订act Abstract and Unionare foreach China trade otherI EuropeaIl importantpaltners HoweVer’ the仃adefhCtionbet、Ⅳeenthet、Ⅳocountries March4of20l happened仔equen廿y．On0， Unioninitiated coatedfine Eur01)ean against counteⅣailinginVestigation paper wasthefirsttimethat Unioninitiated China，which imported仔Om European Chinese andwasthefirSttimeit against counteⅣailinginVestiga60n products inidated and Chinese at against anti—dumpingcountervajlinginVestiga_tion products thes锄ecase．111Such is the of situation，it necessa巧tostudyCountervailiI培Law research in