创新社会治理体制复件复件.ppt

在被董倩追问“你幸福吗?”时，莫言干脆地回答说“我不知道，我从来不考虑这个问题”。“我现在压力很大，忧虑重重，能幸福么？”莫言说，“我要说不幸福，那也太装了吧。刚得诺贝尔奖能说不幸福吗？” 2012年联合国发布了首份《全球幸福指数报告》根据这份报告，丹麦成为全球最幸福的国家。美国排在第11名。中国香港第67名，中国内地则排名第112。评价标准极其复杂，财富并非决定性因素 . 2、为什么今天的人们怀念毛泽东时代？ 社会治安好大家有安全感 人民群众思想道德觉悟高 民众助人为乐是普遍现象 3、为什么群体事件接连不断？ “社会治理”与“社会管理”的区别集中在三个方面： 一是覆盖的范围不同，“社会管理”在实践中往往被理解为无所不包，涵盖的领域过于宽泛，在实践中不容易把握、很难界定；“社会治理”则聚焦于激发社会组织活力、预防和化解社会矛盾、健全公共安全体系等。 二是“社会治理”相比于“社会管理”，更突出地强调“鼓励和支持各方面的参与”，强调更好地发挥社会力量的作用，而不是政府的管控。 三是“社会治理”更加强调制度建设，特别要用法治思维和法治方式化解社会矛盾，社会治理体系可以说是国家治理体系的一个重要组成部分。要研究政府、市场、社会三者之间可能出现的冲突与合作方式。 社会治理的核心议题，就是处理好政府与社会的关 系，正像经济改革的核心议题是处理好政府和市场的关系，实际上是要处理好政府、市场和社会三者之间的关系。 社会治理就是要弄清楚，哪些社会事务需要政府、市场和社会各自分担，哪些需要政府、市场和社会共同承担。要更好地调动起社会各方面的力量，政府该交给社会就交给社会，该交给市场要交给市场。交给市场，市场要求有一个竞争规则，交给社会，社会要有一个运行秩序。 2013年11月27日监察部网站消息，湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法，正接受调查。 据称，郭有明现年57岁，担任副省长仅一年4个月；曾长期在湖北省水利系统工作，此后任三峡水库所在地——宜昌市市长、市委书记。 网友微博披露，郭有明贪污近14亿，包养情妇多名，囊括主持人、大学生等各行业美女。因宠幸不均遭情妇举报。 冰山一角 另一方面根据我国国情，强调加强党委领导，发挥政府主导作用，体现了“世界眼光”与“中国特色”的有机统一。 社会自我调节和居民自治并不是“让政府走开”、而是要明确政府、社会组织和居民在社会治理中的合理分工，明确政府该做什么、社会组织和居民该做什么，党委的领导作用、政府的主导作用不能淡化甚至放弃。在当今中国，离开了党委领导、政府主导，任何有效的社会治理都是难以想象的。 （2）坚持依法治理 法律是国家意志的体现。法律作为强制性的社会规范，是处理国家与社会、国家与集体、国家与公民以及群体与群体、群体与公民、公民与公民关系的基本准则。作为协调和处理社会关系的一种手段，社会治理需要有法律根据、法律支撑、法律保障；社会治理的各个主体都要有法治思维、法治意识，其行为都要符合法治的规范与要求。 自由是在法律范围内开展活动，超出法律范围就要失去自由。社会治理的各个主体开展活动时都有遵守法律的义务，谁也没有超出法律规范的特权。 （3）坚持综合治理，强化道德约束 道德作为非强制性的社会规范，是社会的“软治理”手段，是处理国家与社会、国家与集体、国家与公民以及群体与群体、群体与公民、公民与公民关系的重要行为准则。没有道德约束的社会治理，绝非善治或良治。包括道德约束在内的综合治理，使社会成员的利益关系既是合“法”的又是合“义”的。 脱离道德约束但还没有违反法律的行为，在社会学上叫做越轨行为。越轨行为是多数人所不赞成的行为。任何社会或群体的大多数成员在其一生中都会或多或少地发生某种越轨行为。 社会关系不协调、社会问题频现，很多是越轨行为“合法化”的不良后果。那种“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的流行观念，使老实人吃亏，鼓励越轨行为，给社会风气和社会治理带来了很大损害，决不能纵容，而应有针对性地进行综合治理。 （4）坚持源头治理，标本兼治。 源头治理或治本之策包括三个要点： 以改善民生为重点，强调基本公共服务均等化，注重制度安