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顺应历史发展 坚持与时俱进 忠实地履行人民军队的职能使命 ———试论人民军队职能、使命的历史演变和启示 环保绿化管理中心主任 李道光 中国人民解放军自八一南昌起义诞生以来，已经走过了85年的光辉历程。人民解放军的85年是在中国共产党绝对领导下，全心全意为中华民族的利益英勇奋斗的85年，是战胜千难万险、不断发展壮大的85年，是为保卫祖国、建设祖国、维护世界和平作出巨大牺牲的85年。伟大的中国人民解放军是革命的依托，胜利的凭借，民族的希望，未来的基石。新世纪新阶段，国家的发展、民族的振兴的关键时期，我们纪念人民解放军建军85周年，回顾85年的光辉历程，为的是发扬革命传统，肩负光荣使命，创造辉煌未来。在85年的光辉历程中，每一个阶段都担负着不同的职能和使命，今天，我们就从回顾人民军队职能使命中去追寻她光辉的足迹，为我们探求未来，更好地履行使命，奠定坚实的理论和思想基础。 一、人民军队职能使命的历史演变 军队的历史使命，是一支军队在一定历史时期所承担的基本任务的总概括，它规定着一支军队的发展方向、奋斗目标和指导原则。人民军队的历史使命是一个与时俱进的历史过程。我军是执行党的政治任务的武装集团，由于在各个时期党赋予的政治任务不同，其职能在各个时期也有所不同。 1、 战争年代 红军时期，是人民军队的初创时期，这时的红军从无到有，从小到大，中国共产党领导军队也是在失败中不断总结经验教训，为军队建设指明了方向。从农村起家，这是人民军队的特点，也就决定了我们这支军队不仅仅要打仗，还要放手发动群众，做好群众的宣传工作、组织工作和武装工作，帮助群众进行土地革命、建立革命政权，只有这样才能保证人民军队有可靠的力量源泉、可靠的后方支援、可靠的群众基础。为了保证人民军队的战斗力，还有做好生产工作，自己筹款、搞生产以解决部队给养和供应。抗日战争时期，人民军队不但要打击侵略者，而且还要为建立民族统一战线做好宣传、组织工作，自力更生建设强大的抗日武装。解放战争，同样是为了新中国的建立，除了打仗、宣传、生产，还要做好解放区的土改工作，工作队的职能显现，也为建设新中国培养造就了大批的革命干部，人民军队又成为一所大学校。所以，在战争年代，我军服务于党的以农村包围城市的革命道路的斗争需要，党中央为我军规定了打仗、做群众工作、进行生产三大任务，后来又发展到做好地方工作，从土地革命到解放战争，战争年代的特定环境，决定了我军必须成为执行党的军事任务的战斗队，实现党的政治任务的宣传队和工作队，并能够解决自身供应需要的生产队，“四队”成为我军特有的一身四职的全部职能。 2、社会主义建设时期初期 新中国成立后，党的任务改变了，从过去领导武装斗争，进而转变为领导社会主义现代化建设事业。在这种情况下，党赋予军队的政治任务，就是巩固社会主义，维护祖国统一，捍卫国家安全，保障社会稳定，推动社会主义事业不断胜利前进。因此，军队的职能和过去也有所不同，1954年毛泽东同志主持制定的新中国第一部宪法明确规定，中华人民共和国武装力量要 “保卫人民革命和国家建设的成果，保卫国家的主权、领土完整和安全”。之后发展为“巩固国防，抵御侵略，保卫国家安全和领土完整”。社会主义建设事业是全新的事业，人民军队的建设也是在社会主义建设的伟大实践中不断的完善发展，当然也走过了许多曲折道路。 文化革命中人民军队就卷入了政治斗争的漩涡之中，职能被扭曲。一九六七年国务院、中央军委、中央文革小组做出《关于人民解放军坚决支持革命左派群众的决定》。决定中引用毛泽东的一段指示：“人民解放军应该支持左派广大群众。以后，凡有真正革命派要找军队支持、援助，都应当满足他们的要求。所谓‘不介入，是假的，早已介入了’。”3月19日，中央军委又根据这一决定和毛泽东的指示，做出《关于集中力量执行支左、支农、支工、军管、军训任务的决定》。支左就是这一时期的突出表现，大批的部队干部离开军营，离开训练场，参加到了“三支两军”的队伍中。 毛泽东晚年曾设想把军队变成能文能武能生产能为人民服务的大学校，并极力推广之。１９６６年，林彪寄给毛泽东军委总后勤部的《关于进一步搞好部队农副业生产的报告》，毛泽东阅后，于５月７日给林彪写了一封信。信中说：只要在没有发生世界大战的条件下军队应该是一个大学校，即使在第三次世界大战的条件下，很可能也成为一个这样的大学校，除打仗以外，还可做各种工作，第二次大战的八年中，各个抗日根据地，我们不是这样做了吗？这个大学校，学政治、学军事、学文化，又能从事农副业生产，又能办一些中小工厂，生产自己需要的若干产品和与国家等价交换的产品。这个大学校，又能从事群众工作，参加工厂、农村的社会主义教育运动；社会主义教育运动完了，随时都有群众工作可做，使军民永远打成一片；又要随时参加批判资产阶级的文