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报告人:朱进博 2011年5月 国家对中小企业的暂行规定 以工业企业为例： 中小型企业须符合以下条件： 上限规定： 职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。 下限规定： 其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上； 小型企业标准：其余为小型企业。 这一标准是国家发改委、财政部、国家统计局等四部委于2003年制定的（国经贸中小企[2003]143号） ， 2010年全国人大会议上呼吁修订。其中，创新基金2010年已规定申请的小型企业为：300人以下，销售额5000万元以下，总资产5000万元以下。 国家扶持中小企业发展核心政策 2002年6月29日国家制定《中华人民共和国中小企业促进法》 2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2005]3号)印发，提出了36条鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施。 2009年8月19日，《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，提出了进一步促进中小企业发展的29条政策意见。 截至2009年9月底，全国工商登记企业1030万户(不含3130万个体工商户)，按现行中小企业划分标准测算，中小企业达1023.1万户（大型企业6.9万户），超过企业总户数的99.33%。2010年规模以上的中小企业44万家. 目前，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，缴税额为国家税收总额的50%左右，提供了近80%的城镇就业岗位。 中央财政扶持中小企业专项资金数量 —— “十五”期间中央财政累计安排各类支持中小企业的专项资金共85亿元。 —— 据工信部统计，2010年中央财政安排专项资金123亿元，是“十五”末的4.2倍。 1.1中央财政扶持中小企业专项资金—体系 1.2中央财政扶持中小企业专项资金—具体内容 1.3.1 科技型中小企业技术创新基金—简介 设立于1999年，主要采取无偿资助、贷款贴息等方式，支持企业技术创新、促进科技成果转化，引导创业投资机构向处于初创期的科技型中小企业投资。截至2007年末，中央财政共安排资金76.5亿元。2008年支持14亿元，2009年支持28亿元，2010年支持35亿元，2011年支持38亿元。 此项基金重点支持了一大批自主创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权、能形成核心竞争力的科技创新项目。通过对已经完成验收的项目以及目前尚在执行的项目进行统计分析，企业自主创新能力和产业化能力均得到明显提高，不仅充分发挥了中央财政的引导作用，而且有效促进了科技成果转化，取得了良好的经济效益和社会效益。 1.3.2 科技型中小企业技术创新基金—资助资金 1.4.1 中小企业发展专项资金—简介 设立于2004年，主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术进步以及促进中小企业信用担保体系建设等方面。截至2007年末，中央财政共安排此专项资金9.5亿元。2008年支持21亿元，2009年支持30亿元。从2009年开始，中央预算内企业技术改造专项投资中，每年专门安排30亿元专项支持中小企业改造。 中小企业发展专项资金重点支持中小企业转变发展方式，加快结构调整，推进节能减排新产品、新工艺的开发和应用，引导中小企业走“专、精、特、新”之路，鼓励中小企业信用担保机构为中小企业提供贷款担保服务，支持中小企业参加中国国际中小企业博览会，增强中小企业的市场竞争力。 1.4.1 中小企业发展专项资金—资助资金 1.5.1中小企业国际市场开拓资金—简介 设立于2000年，专项用于支持中小企业参加境外展览会、企业管理体系认证、各类产品认证、境外专利申请、国际市场宣传推介、境外广告和商标注册、境外市场考察、境外投（议）标、企业培训等。截至2007年末，中央财政共安排中小企业国际市场开拓资金58.8亿元。2008年支持12亿元，2009年支持17.8亿元，2010年支持18.8亿元。 近年来，中小企业国际市场开拓资金从境外展览、认证、境外市场宣传、新兴市场开拓、培训与研讨会、境外投（议）标等6大类、19个小类对中小企业提供了支持，不仅抓住了中小企业开拓国际市场的关键环节，而且具有很强的可操作性，获得了企业的积极评价。 1.5.1中小企业国际市场开拓资金——资助资金 1.6.1 农业科技成果转化资金—简介 设立于2001年，支持范围覆盖粮食作物、经济作物、畜牧水产、林果生态节水、农产品加工、农业装备与信息等农业产前、产中、产后多个领域。截至2007年末，中央财政共安排农业科技成果转化资金2