生态控制线划定.ppt

生态控制线的划定 目录 2.基本生态控制线规划 3.案例解读 1.概念辨析 1.1理念 1.2目标 1.3构成 2.1定义 2.2指导思想 2.3目标 2.4原则 2.5相关概念比较 从区域层面和生态优先角度出发，为保护区域与城市生态资源而划定的生态保护范围界线。 严格保护城市生态资源，防止城市建设无序蔓延危及城市生态系统安全，促进城市建设可持续发展。 生态保护范围界线以及各类城市规划确定的禁止建设用地范围线。 1.1理念 1.2目标 1.3构成 坡度大于25%的山地林地、海拔超过80m的高地。 1.高速、铁路、快速路防护绿带； 2.重大市政设施防护带 不适建地区 生态价值极高的区域 1.山体及保护区 2.主干河流湖泊水库及其保护区 3.水源一级保护区 4.风景名胜区核心景区 5.自然保护区核心区及缓冲区 6.维护生态系统完整性的绿契核心区、生态廊道 1.3构成 防护绿地 人工生态区域 1.田地：基本农田 2.林地：林地 3.园地：森林公园、郊野公园核心景区 基本农田及耕地控制线： 划定宜农地地区及现状高产地地区控制线，维护和强化整体耕地格局的连续性和完整性，防止城市建设对这些“生态斑块”的破坏；为保护和建立多样化的乡土生境系统，避免以单一的、低效益农作物（例如：玉米）为主的耕种状态，在划定控制线过程中尽量保护异质性较高的农田区域。适当整合零散可利用土地，划定相对连续的耕地控制区域，扩大耕地规模；避免非农田区域向零散耕地区域的反吞噬，提高该区耕地的自然竞争力；把高产农田作为有机组成部分进行保护，作为绿线划定的不建设区域，使农田融入城市，形成城乡一体化格局。水稻和其他水生作物种植田作为湿地的构成部分，同样可以发挥湿地的生态服务功能，应将其控制线与其他自然湿地区域相连接，构成具有连续性的多样化生境。 常用地生态控制线的划定 河流与湿地控制线： 河流与湿地作为一项重要的景观生态要素，其控制线的划定，对营造城市特色、改善城市气候、提高城市环境品质以及蓄滞洪、保护生物多样性均有不可替代的作用。河流与湿地控制线的划定宽度要依据河流廊道的具体生态功能。根据国外研究，在最大限度上，河流走廊可以定义为百年一遇的洪泛区，而在城镇地区，可以把与河岸栖息地有关的天然游荡性河道的河流所要求的土地范围划为河流廊道的最小范围，它包括沿河的植被和栖息地、蓄滞洪区、 湿地等按不同目标保护的一系列开阔地，形成串珠状的河流廊道。 国外的专家学者们对不同宽度的河流廊道所具有的生态功能进行了量化研究 ，取得了一定成果为划定河流与湿地控制线提供了宝贵依据。同时，沿河生态廊道被认为可以促进植物和动物在多个栖息地之间的移动，从而减少由于栖息地的丧失和破碎化所导致的物种灭绝现象。从生物多样性保护的角度出发，廊道宽度的划定还有如下依据: 林地控制线 城市林地的作用包括改善气候，节约能源，吸收大气中的CO2，改善大气和水源质量，减少洪水径流，从而减轻城市洪灾，减弱噪声，为城市中的野生动物提供栖息地，增强整个城市的吸引力等。定林地控制线， 要根据其功能和结构，结合实际情况，对林地进行分类评估（见表 3）。一级自然生态林，主要包括滨海防风林、水源涵养林、水土保持林，受到破坏时严重影响区域自然生态，容易造成自然灾害；二级生态防护林，主要包括农田防护林、道路交通防护林、卫生隔离林，受到破坏时影响城市自、生态环境但不产生次生灾害；三级景观经济林，主要指以景观效益和经济效益为目的人工林，受到破坏时不会对城市生态环境造成严重影响。 山体控制线 山体在生态基础设施中属于生态敏感区，对山体的破坏是不可修复的。因此划定山体控制线对城市的可持续发展具有重要意义。根据山体坡度以及山体距离， 山体保护等级可定为：一级山体保护区 （ 坡度 25°～90°）； 二级山体保护区（ 坡 度 15°～25°）；三级山体保护区（ 坡度 5°～15°)。坡度比较陡 的一级和二级山体保护带，水分、养分供应不稳定，受侵蚀强烈，易造成水土流失，需要保持山体原有的自然环境，维持生态环境平衡；而坡度较缓的三级山体保护带和山体保护线，由于可以兼容部分休闲功能，在条件较好的区域可以栽种林果，防止水土流失和自然灾害的发生。 2.基本生态控制线规划 2.1定义 基本生态控制线规划是我国快速城镇化时期特有的规划产物，最早开始于 2005的深圳，为“守住底线”而编制一条刚性的控制线，它更强调划定保护“生态底线”的铁线，以其刚性和法定性作为规划管理的依据。 2.2指导思想 以科学的发展观作为基本的指导思想，注重保护和利用各种资源，注重控制合理的环境容量和生态格局，明确空间管制要求。突出三个主要特点： （1）自上而下：体现规划的整体性与强制性，整体利益高于局部利