甩挂运输.ppt

交通运输部2009年第11号部令宣贯会  《通知》中尚未解决 挂车交强险 “在车辆保险方面，应研究调整挂车交强险，科学设定征收对象。” * 道 路 甩 挂 运 输 一、国内外甩挂运输现状 二、关于促进甩挂运输发展的通知 三、适宜甩挂运输的车辆 一、国内外甩挂运输现状 甩挂运输 甩挂运输是指半挂汽车列车按照预定的计划，在某个装卸作业场站甩下半挂车，挂上其它半挂车继续运行的运输组织形式。半挂车本身不具备行驶动力，由牵引车拖带行驶。一辆牵引车配置多辆半挂车，牵引车与半挂车之间不固定搭配，根据运输需要进行组合。 甩挂运输在欧美地区和日本等发达国家已成为主流运输方式。在北美、西欧等公路网络比较发达的国家，以牵引车拖带半挂车组成的半挂汽车列车的运输量占总运输量的70%至80%，这一比例已成为衡量一个国家公路运输发展总体水平的重要标志。 以美国为例，美国的公路运输主要依靠大的运输公司，厢式半挂车占所有挂车的70%以上，牵引车主要以6×4为主，半挂车是两轴的。 从发达国家经验来看，公路货运汽车发展的方向是大吨位车和小型车双向发展，大吨位车主要用于区际货物运输，小吨位车则在市区内运输集散。 中长途公路货运装备发展的方向是大吨位、专用化、低能耗和高可靠性，发展重点是半挂汽车列车，而重点的重点是厢式半挂车。 目前，半挂汽车列车中专用半挂汽车列车占90%以上。其中，厢式半挂车承担了半挂汽车列车运输中的非集装箱运输的绝大部分份额。 甩挂运输与普通货车相比，车辆周转快、效率高、成本低、节能减排效果更好。甩挂运输的比例己成为衡量一个国家公路运输发展总体水平的重要指标 采用甩挂运输可减少油耗20%至30%，能大幅度降低全行业的能源消耗和污染排放，符合我国建立节约型社会的基本国策。 从我国公路运输车辆看，最主要的差距表现在挂车数量少，拖挂比低。2007年，我国共有营运载货汽车684万辆，但牵引车只有18万辆，挂车仅22万辆，牵引车和挂车的比例为1∶1.2。 目前我国公路货运体系中最突出的问题是运输装备水平和运输组织方式比较落后，公路货运现代化建设应当以改善和提高货运装备的水平，优化货运车辆结构为重点。 我国公路货运装备水平的改善和提高也应当致力于鼓励和推进适合甩挂运输的厢式半挂车发展，特别是要着重鼓励和推进高速高效厢式半挂车的发展，这既符合当今的国际潮流，也是建立高速高效、安全便捷、节约能源和环境友好的运输现代化体系的要求。 当前我国公路货运现代化和装备发展的战略思路是，采取区域差异化策略，大力发展以高效高速厢式半挂车为主体的干线公路和大区域及城际间的工业制成品和日用消费品的整车和零担运输。 与国外相比，目前我国甩挂运输的发展严重滞后。试点甩挂运输主要集中在华东和华南港口城市，如上海、广州、深圳、厦门等地，甩挂车辆用于港口集装箱集疏运。在其他领域，甩挂运输基本没有得到发展，公路运输仍然以普通的单体货车为主。 早在1996年，原国家经济贸易委员会和交通部、公安部就共同发布了《关于开展集装箱牵引车甩挂运输的通知》，到2010年，甩挂运输的推广落实工作已经进行了14年。这期间，甩挂运输的优点被广泛认可，但是却没有真正推广开来。 为什么甩挂运输经济和社会效益明显，社会和运输企业发展甩挂运输的呼声也非常强烈，推广起来却这么难？ 对于甩挂运输的障碍，各方反映最强烈的是： 1、管理制度和政策不明确或不合理，严重束缚了甩挂运输的发展，相关的管理制度和政策主要包括：半挂车保险、牌证管理、检测制度、海关监管等； 2、甩挂车辆的标准和技术方面的问题，如牵引车与挂车之间的机械连接、电连接和气连接的互换性，牵引车与挂车前后回转半径等； 3、公路运输的组织、管理等方面，甩挂运输 要在更大的范围内实施，这就要求有大的物流 公司作为甩挂运输的实施主体，在全国范围内 实现网络经营，而我国公路运输行业集中度低，缺乏核心企业，组织方式落后，运输效率低，不利于发展甩挂运输。 二、关于促进甩挂运输发展的通知 2009年12月31日 交运发[2009]808号 交通运输部 国家发改委 公安部 海关总暑 保监会 《关于促进甩挂运输发展的通知》 加强政府引导和政策扶持，减少挂车检验次数，调整挂车保险，完善甩挂车辆海关监管制度，调整车辆通行费征收办法，推进甩挂