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企业生产安全导论 华北科技学院 谢 宏 第四章 安 全 评 价 第一节 安全评价的分类 第二节 安全评价的程序 第三节 危险、有害因素辨识 第四节 安全评价方法 第五节 安全评价报告 第一节 安全评价的分类 安全评价：指运用定量或者定性的方法，对建设项目或者生产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。 安全评价是以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，制定防范措施和管理决策的过程。 安全评价（按国家局安监管技装字[2002]45文）包括： （1）安全预评价 （2）安全验收评价 （3）安全现状评价 （4）专项安全评价 第一节 安全评价的分类 （3）安全现状评价 安全现状评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。 （4）专项安全评价 专项安全评价是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等，存在的危险、危害因素进行的专项安全评价。 三、危险、危害因素的识别 全面、有序地进行识别。按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全管理措施等几方面进行。 （一）厂址 从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。 （二）总平面布置 从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施 (氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站）、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。 三、危险、危害因素的识别 （三）道路及运输 从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。 （四）建(构）筑物 从厂房的生产火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。 从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积，安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。 三、危险、危害因素的识别 （五）工艺过程 1、对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别 应从以下六个方面进行分析识别。 (1)对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除危险、有害因素的发生进行考查； (2)当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防性技术措施来预防或消除危险、危害的发生进行考查; (3)当无法消除危险或危险难以预防的情况下。对是否采取了减少危险危害的措施进行考查； (4)当在无法消除、预防、减弱危险的情况下，对是否将人员与危险、有害因素隔离等进行考查； 三、危险、危害因素的识别 （五）工艺过程 (5)当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，对是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考查； (6)在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。 2、安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别。 3、根据典型的单元过程 (单元操作)进行危险、有害因素的识别。 三、危险、危害因素的识别 （六）生产设备、装置 对于工艺设备可从高温、低温、高压、腐蚀、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况等方面进行识别。 对机械设备可从运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作等方面进行识别。 对电气设备可从触电、断电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电等方面进行识别。 还应注意识别高处作业设备、特殊单体设备 (如锅炉房、乙炔站、氧气站)等的危险、有害因素。 （七）作业环境 注意识别存在毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其他有害因素的作业部位。 （八）安全管理措施 二、常用的安全评价方法 安全检查表方法（SCL） 危险指数方法（RR） 预先危险分析方法（PHA） 故障假设分析方法（WI） 危险和可操作性研究（HAZOP） 故障类型和影响分析（FMEA） 故障树分析（FTA） 事件树分析（ETA） 作业条件危险性评价法（JRA或LEC） 定量风险评价方法（QRA） 1、安全检查表（Safety Checklist Analysis） 事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，不致于漏掉能导致危险的关键因素。 可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况，提出准确的评价。 表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况。 简明易懂，容易掌