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3经济法.宏观调控法.ppt
经济法.宏观调控法 一、金融法 二、税法 三、价格法 经济法.宏观调控法 1、中国制定了预算法、价格法、中国人民银行法等法律,对经济活动实施宏观调控和管理; 2、制定了企业所得税法、个人所得税法、车船税法、税收征收管理法等法律,以及增值税暂行条例、营业税暂行条例、城市维护建设税暂行条例等行政法规,不断健全税收制度; 3、制定了银行业监督管理法、反洗钱法等法律,对金融行业的安全运行实施监督管理; 4、制定了农业法、种子法、农产品质量安全法等法律,保障农业发展和国家粮食安全; 5、制定了铁路法、公路法、民用航空法、电力法等法律,对重要行业实施监督管理和产业促进; 6、制定了土地管理法、森林法、水法、矿产资源法等法律,规范重要自然资源的合理开发和利用; 7、制定了节约能源法、可再生能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法等法律,促进能源的有效利用和可再生能源开发。 第一章 宏观调控法导论 第一节 宏观调控(法)概念、特征和调整机制 第二节 宏观调控法的基本体系 第一节 宏观调控法的概念、特征和调整机制 一、宏观调控法的定义 “宏观”一词来源于宏观经济学,是与微观经济学中的微观相对应,经济学中的“宏观”是专指一个国家、一个地区经济生活中量的问题。包括国民生产总值、国民总收入、社会总供给和总需求、国家预算的收入和支出、出口与进口、资本流出与流入的总量、工资率和就业率、利息率和汇率。 宏观经济学派有凯恩斯学派、新古典主义学派和新古典综合学派(萨缪尔森)。 新古典综合学派(萨缪尔森)是占主流的宏观经济学,一方面注重到国家调节经济的作用,另一方面也吸收古典自由主义或新自由主义的合理内容。目前对政府假设已由“全面管理”转向“有限管理”。 宏观调控法的定义 宏观经济学还处在发展之中,其内容广泛,许多方面没有定论。但是,基本原理已为人们认同,并为各国采用。这就是: 当经济过热时,采取一定调控手段(如财政、税收、金融等),减少或抑制总需求(投资和消费),同时调整总供给方面,实现供求均衡,以防止通货膨胀的经济危机;当经济过冷时,采取一定调控手段,扩大或刺激总需求,同时也调整总供给方面,实现供求均衡,以防止通货紧缩的经济危机。 宏观调控法是指调整国家对社会经济总量进行调节和控制中所发生的社会关系的法律规范的总和。 第二章 金融法律制度 第一节 概述 第二节 中央银行法律制度 第三节 金融监管法律制度 第一节 概述 一、金融及金融法 二、金融组织体系 三、金融市场体系 一、金融及金融法 金融即货币资金融通,它是以银行为中心的各种形式的信用活动以及在此基础上组织起来的货币流通,成为现代经济的基础。金融活动范围广泛,包括货币的发行和回笼,存款的吸收和提取,贷款的发放和收回,票据的承兑和贴现,银行间的拆借,金银和外汇的买卖,国内、国际的货币收付结算,股票、债券等有价证券的发行和交易,以及信托投资、融资租赁、保险、期货等等。 金融是现代经济的核心。改革开放以来,我国实现了以下转变: ——中央银行与商业银行的职能分离; ——政策性金融与商业性金融的分离; ——银行、证券、保险等商业金融的分离。 目前已经形成比较完善的金融组织体系、金融市场体系以及金融调控与监管体系。国家(政府)通过中央银行实行金融调控,同时对金融市场实行监管。建立中央银行制度,在银行业与非银行金融业(证券业、保险业、信托业等)分业经营的基础上实行分业管理。 我国金融监管体系 一、金融及金融法(续) 金融法律制度包括中央银行法、商业银行法、政策性银行法、货币法、信贷法、票据法、证券法、保险法、信托法等。 金融法就其法律属性来讲,既涉及调控法、规制法内容,反映经济法性质,也涉及商事法内容,反映民商法性质。 二、金融组织体系 (一)金融管理机构(调控与监管) 1、中国人民银行 2、银行业监督管理委员会(2003年成立) 3、证券监督管理委员会(1992年成立) 4、保险监督管理委员会(1998年成立) 二、金融组织体系(续) (二)政策性金融机构 由政府发起、出资设立,为贯彻和配合政府特定经济政策和意图而进行融资和信用活动的金融机构。 1、政策性银行 指由政府创立、参股或保证的,为贯彻执行国家的经济政策和产业政策,而在按特定领域专门从事非营利性货币信用业务的金融机构。 我国已经组建国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行三家政策性银行。 二、金融组织体系(续) 2、金融资产管理公
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