全国医疗机构卫生应急工作规范(试行版).doc

全国医疗机构卫生应急工作规范 （试行） 国家卫生计生委应急办 二○一五年十月 目 录 1 总则 - 1 - 1.1编制目的 - 1 - 1.2编制依据 - 1 - 1.3适用范围 - 1 - 2机构职责 - 2 - 2.1卫生应急领导小组 - 2 - 2.1.1人员构成 - 2 - 2.1.2主要职责 - 2 - 2.2卫生应急领导小组办公室 - 3 - 2.2.1机构设置 - 3 - 2.2.2主要职责 - 3 - 2.3医院感染防控管理部门 - 4 - 2.3.1人员构成 - 4 - 2.3.2主要职责 - 4 - 2.4新闻宣传部门 - 5 - 2.4.1人员构成 - 5 - 2.4.2主要职责 - 5 - 2.5后勤保障部门 - 5 - 2.5.1人员构成 - 5 - 2.5.2主要职责 - 6 - 2.6卫生应急专家组 - 6 - 2.6.1人员构成 - 6 - 2.6.2主要职责 - 6 - 2.7医学救援队 - 7 - 2.7.1人员构成 - 7 - 2.7.2主要职责 - 7 - 3应急准备 - 7 - 3.1应急管理制度 - 8 - 3.1.1工作内容 - 8 - 3.1.2工作要求 - 9 - 3.2应急预案建设 - 9 - 3.2.1工作内容 - 9 - 3.2.2工作要求 - 10 - 3.3队伍管理 - 11 - 3.3.1工作内容 - 11 - 3.3.2工作要求 - 11 - 3.4装备物资管理 - 12 - 3.4.1工作内容 - 12 - 3.4.2工作要求 - 13 - 3.5培训演练建设 - 14 - 3.5.1系统培训 - 14 - 3.5.1.1工作内容 - 14 - 3.5.1.2工作要求 - 16 - 3.5.2综合演练 - 16 - 3.5.2.1工作内容 - 17 - 3.5.2.2工作要求 - 17 - 4信息报告 - 17 - 4.1工作内容 - 18 - 4.2工作要求 - 19 - 4.2.1注重报告时效 - 19 - 5.应急响应 - 20 - 5.1应急响应管理 - 20 - 5.1.1工作内容 - 20 - 5.1.1.1成立应急响应组织管理架构 - 20 - 5.1.1.2建立应急响应工作制度 - 21 - 5.1.2工作要求 - 23 - 5.2现场工作 - 23 - 5.2.1工作内容 - 23 - 5.2.1.1现场工作启动 - 23 - 5.2.1.2现场工作准备 - 24 - 5.2.1.3现场工作实施 - 24 - 5.2.1.4现场工作结束 - 31 - 5.2.2工作要求 - 31 - 5.2.3工作流程 - 32 - 5.2.3.1现场指挥协调工作流程图（见附件1） - 32 - 5.2.3.2应急响应流程图（见附件2） - 32 - 5.3集中收治 - 32 - 5.3.1工作内容 - 32 - 5.3.1.1集中收治的启动和准备 - 32 - 5.3.1.2集中收治的展开 - 33 - 5.3.1.3集中收治结束 - 36 - 5.3.2工作要求 - 36 - 5.3.3工作流程（见附件3） - 37 - 5.4应急响应的终止 - 37 - 6总结评估 - 37 - 6.1工作内容 - 37 - 6.2工作要求 - 38 - 6.3工作流程 - 38 - 附件1 - 39 - 附件2 - 40 - 附件3 - 41 - 附件4 - 42 - 1 总则 1.1编制目的 为保障在自然灾害、事故灾难、突发公共卫生、社会安全事件等突发事件（以下简称“突发事件”）发生后，医疗机构能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，明确医疗机构在应对突发事件中的职责和任务，指导、规范和加强医疗机构卫生应急处置工作，特制定本工作规范。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范（试行）》等，结合近年来医疗机构处置突发事件中所积累的实践经验，制定本规范。 1.3适用范围 本规范适用于二级及以上综合性医疗机构（以下简称“医疗机构”）和院前急救机构开展的突发事件卫生应急相关工作。 2机构职责 医疗机构和院前急救机构应建立健全卫生应急组织体系，成立卫生应急工作领导小组，下设卫生应急工作领导小组办公室、医院感染防控管理部门、新闻宣传部门、后勤保障部门、卫生应急专家组、医学救援队等。 2.1卫生应急领导小组 2.1.1人员构成 组长由本单位主要负责同志担任，副组长由分管负责同志担任，组员由本机构相关职能部门负责人组成。 2.1.2主要职责