全市安全生产的形势.ppt

全市非煤矿山事故情况 今年3月23日，桑植县就发生一起死亡6人的炭质页岩矿透水事故。 安全生产总体情况 全市非煤矿山事故情况 安全生产总体情况 全市建筑施工事故情况 建筑施工领域近五年来全市共监管各类工程项目416个，面积921万平方米，总投资122亿元。 安全生产总体情况 全国煤炭事故情况 特别重大煤矿事故从2003—2005年的年均10余起（2004年10月至2005年12月，发生百人以上事故6起），下降到2008—2010年5起左右，2011年—2014年进一步下降到年均不足1起，2009年以后杜绝了百人以上事故。 安全生产总体情况 5、安全发展水平明显提升。 安全生产总体情况 现阶段，我市安全生产形势的基本特征，突出表现为稳定好转的发展态势与依然严峻的现实并存。 首先是事故总量仍然过大，亿元GDP死亡率仍然偏高（全国0.107，我市0.122），这与我们张家界旅游城市的地位是极不相称的。 二是较大事故时有发生，特别是金属非金属矿山事故始终难以从根本上遏制，对全市经济社会发展影响很大。 三是安全生产基础仍然薄弱，部分高危行业产业布局和结构不尽合理，经济增长方式相对粗放。 四是安全生产监督管理水平亟待提高。监管工作缺乏，不愿干、不会干、把蛮干矛盾突出，专业人员严重不足，导致工作标准不高，监管不到位。 五是安全文化建设任重道远，湘西固有的特色文化一定程度上影响了安全发展（不信邪、把蛮等）。 安全生产总体情况 原因分析 客观原因 1、我市和全国一样，目前仍处于工业化、城镇化快速发展的时期，处在事故多发、易发的特殊阶段。 2013年11月22日凌晨3点，山东省青岛市发生中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别责任事故，事故共造成62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。 2015年4月6日18时58分，古雷腾龙芳烃PX项目联合装置区发生爆炸。 原因分析 客观原因 2、经济结构不合理，发展方式落后。 原因分析 客观原因 3、城镇化快速发展，地下管网、高层建筑、道路交通等建设项目大量增加，规划设计的安全标准偏低，安全隐患突出。 原因分析 主观原因 一是红线意识淡薄，科学发展、安全发展理念树立得不牢，汲取教训不深刻，防范措施不严密； 原因分析 主观原因 二是社会安全文化建设落后，安全意识低下； 原因分析 主观原因 三是安全投入不足，安全基础薄弱，安全保障能力低； 原因分析 主观原因 四是安全责任体系不健全，企业主体责任和管理不到位，应急处置不得力； 原因分析 主观原因 五是监管执法不严，对事故查处和责任追究失之于软、失之于宽，非法违法、违规违章问题突出； 对策和建议 一、进一步强化“红线”意识，树立科学发展观和正确的政绩观 习近平总书记强调指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。 1、深刻理解红线概念。 对策和建议 一、进一步强化“红线”意识，树立科学发展观和正确的政绩观 任何时候都要要把人民生命安全摆在首位，作为我们的最高职责。 任何情况下都不能拿人民群众的生命去冒险。 2、牢固树立以人为本的科学发展观。 对策和建议 一、进一步强化“红线”意识，树立科学发展观和正确的政绩观 3、真正解决“摆位”问题。 ？ 安全生产的不等式法则10000-1=0≠9999清楚地表明：对于我们来说，安全是1，发展、政绩、效益、利润等都是0。有了安全的这个“1”，才会有10000，其他一切才有可能，才有意义；没有了安全，其他各项工作干得再好，一切都是“0”。 对策和建议 一、进一步强化“红线”意识，树立科学发展观和正确的政绩观 经济发展是政绩，安全生产同样也是政绩。而且是事关民生的最大的政绩。 任何时候都不能为了一时的经济发展而降低安全标准，不能以牺牲人的生命代价去片面地追求发展。 4、树立正确的政绩观。 对策和建议 二、强化企业安全生产主体责任，推动企业尽职履责 安全责任到位、 安全投入到位、 安全培训到位、 安全管理到位、 应急救援到位 企业安全 生产责任 五到位 对策和建议 三、加强安全思想文化建设，增强全社会安全意识。 安全文化 安全制度 安全行为 安全理念 安全环境 —— 2013年安全生产培训资料 我市安全生产的形势、问题与对策 龚小进 近几年，我市安全生产在市委、市政府的正确领导下，在全市各级党委、政府和广大企业的共同努力下，安全生产形势和全国一样，取得了显著成效，安全生产呈现总体稳定、持续好转的发展态势。 安全生产总体情况 1、事故总量稳定下降。 ——全国死亡人数（万） ——生产总值（亿元） 636463 135823 2、较大事故得到有效遏制。 安全生产总体情况 年度 较大事故起数 死亡人数 2010年 4 25