公路施工安全生产管理培训教材.doc

监理单位安全管理 安全管理制度 制度的建立与实施 “制度”由监理单位（、驻地办）应负的安全生产责任、其他各级监理人员和各职能部门应负的安全生产责任，岗位应负的本岗位安全生产责任所构成的监理单位全员安全建立责任制度。 生产例会建立与实施 （、驻地办）定期组织召开、施工等单位参加的安全生产例会。 研究解决本项目建设工程中安全生产方面的有关问题。 传达上级安全文件、会议精神，通报安全生产情况，检查和布置安全工作。 针对薄弱环节提出整改意见，并督促落实。 形成有关会议纪要，参加人员本人签字确认。 安全生产教育培训制度的建立与实施。 建设项目开工前，监理单位总监办驻地办应当对建设项目做监理人员进行安全教育培训与考核，掌握安全管理的相关知识。 ②总监理工程师驻地工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，在不同阶段不同季节，总监理工程师驻地工程师按照监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容，对监理人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。 安全生产监督检查制度的建立与实施。 监理单位总监办驻地办应当针对建设项目特点，定期组织监理施工单位对建设项目安全生产事故隐患进行排查，对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。 安全生产事故责任追究制度。 安全生产事故报告制度 按照生产安全事故报告和调查处理条例建立安全生产事故责任追究和报告制度。 资料归档制度的建立与实施。 监理单位总监办驻地办定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。 二安全监理计划及细则。 1、安全监理实施计划。 要点 监理单位总监办应当制定安全监理实施计划是对安全监理工作的指导性文件安全监理计划的编制应根据法律法规委托合同中安全监理约定的要求，以及工程项目特点施工现场的实际情况，明确项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度方法和措施，并根据施工情况的变化予以补充修改和完善。 《安全监理实施计划主要包括下内容，安全监理工作依据安全监理工作目标安全监理工作内容项目监理机构安全监理岗位职责人员及工作任务安全监理工作制度初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表初步认定需经监理工程师复核安全可验收手续的大中施工机械和安全设施一览表初步确定需编制的专项安全监理细则一览表初步确定的新材料新技术新工艺及特殊结构，防止安全事故的监督控制措施必要的安全防护用品。 安全监理实施细则 监理应根据安全监理实施细则和标段工程特点，针对技术复杂专业性较强的分分部工程危险性较大的以及高危作业的施工，编制有针对性的专项安全监理实施细则。对分部分项工程，经总监理工程师批准执行专项安全监理细则包括的主要内容危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况安全监理人员安排与分工安全监理工作的方法及措施；针对性安全监理检查控制要点相关过程的核查纪录表和资料目录。 安全审查 以审查施工资质。 要点 施工过程中审查施工单位的安全生产许可证、“三类人员”资质及特种作业人员资质 审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案 要点 审查安全管理和安全保障体系的组织机构，包括项目经理专职安全管理人员特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。 审查施工安全生产责任制安全管理规章制度安全操作规程。 审查施工单位的安全防护用具机械设备施工机具是否符合国家有关安全规定。 审查施工现场临时用电组织设计和电气防火措施。 审查施工现场地布置是否符合有关安全要求。 审查生产安全事故应急救援预案的制定情况，针对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急预案。 审查一线作业人员施工人员安全教育计划，并监督安全技术交底落实。 审查安全及文明施工措施费用的使用计划。 检查督促施工单位与依法分包单位之间签订施工安全生产协议书。 检查与督促隐患整改 、发现重大较大安全事故或一般安全事故隐患及时下发停工和整改指令并上报有关部门。 要点 ①发现一班和较大安全，是故隐患应按照有关规定，及时下达书面指令，要求施工单位及时整改或停止施工。 ②发现重大安全事故隐患要及时下发停工指令。 施工单位拒绝整改或停止施工发现重大安全事故隐患，及时上报主管部门当地建设主管部门项目的行业主管部门安全生产监督部门。 定期巡视检查危险性较大工程作业情况 要点 检查施工单位安全管理体系中的管理机构，、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗安全员数量配备情况。 检查施工单位安全生产责任制度教育培训安全检查安全交底等制度的落实情况。 检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。 检查设备的安装拆卸运行维护保养检验验收等情况 检查施工单位安全及文明施工措施费用的使用计划。 督促施工单位制定突发事件和专项应急救援预案对重点部位和重要环节及危险源实时监控 安全管理人员