公路运输枢纽总体规划编制办法修改未定稿.doc

公路运输枢纽总体规划编制办法 交通部公路运输枢纽总体规划编制办法 第一条 为使公路运输枢纽总体规划（以下简称总体规划）编制工作规范化、科学化，确保规划质量，制定本办法。 第二条 总体规划是公路运输枢纽建设前期工作的重要环节，是指导公路运输站场建设的重要依据。总体规划的主要任务是确定公路运输枢纽规划区范围内客货运输站场的总规模数量，初步确定各站场性质功能生产能力和技术等级、建设，并提出实施措施和建议。 第三条 总体规划应符合以下要求：适应国民经济和社会发展的需求，满足可持续发展的要求；符合城市总体规划，与土地利用规划、交通发展规划等相协调；充分考虑综合运输发展的需，与水运港口、铁路站场、航空港以及城市交通衔接；与公路路线和城市干道、运输组织信息化等相。 第四条 总体规划报告应包括、布局、、实施安排等（详见附件一《公路运输枢纽总体规划要求》）。 第五条 总体规划的范围原则上控制在枢纽所在地城市总体规划用地范围内。 第六条 总体规划的期限为10—20年。 第七条 总体规划由公路运输枢纽所在城市交通主管部门组织编制。 第八条 承担总体规划编制任务的单位，应当，并具有相关领域的经验和业绩。在编制过程中，应组织经济、技术人员进行深入调查和分析论证。总体规划编制要符合国家有关政策、法规及技术标准、规范的要求。 第九条 国家公路运输枢纽总体规划由国务院交通主管部门省级人民政府联合审批；公路运输枢纽总体规划由枢纽城市人民政府会同上一级人民政府交通主管部门审批。 第十条 公路运输枢纽总体规划是城市总体规划的重要组成部分，批准后应及时纳入城市总体规划。 第十一条 批准后的总体规划是确定公路运输枢纽投资项目的依据。在实施过程中，可根据城市总体规划以及经济社会和交通运输的重大变化及时调整，提出修编报告按程序报原审批机关审批。 第十二条 总体规划的幅面尺寸统一按A4（210mm ×297mm）装帧，封面采用蓝色。第十三条 本办法适用于国家公路运输枢纽总体规划的编制、修编，其它公路运输枢纽总体规划的编制、修编可参照本办法执行。 第十四条 本办法由交通部负责解释。 第十五条 本办法自二OO年Ｘ月Ｘ日起施行。交通部一九九六年一月二日发布的《公路主枢纽总体布局规划编制办法》同时废止。 附件一 公路运输枢纽总体规划 内容要求 规划研究成果及内容要求 公路运输枢纽总体规划研究成果由两部分组成，一是公路运输枢纽总体规划；二是研究报告，包括客运枢纽总体规划研究报告和货运枢纽总体规划研究报告。 总体规划 在客、货运输枢纽研究的基础上，进行说明、总和提炼，形成总体规划。总体规划应文字简练、、图表清晰、结论明确 （一）规划背景 概述，明确规划范围限。述公路运输枢纽在经济社会、交通运输发展中的地位作用规划必要性（三）规划的指导思想目标 概述公路运输枢纽规划的指导思想目标。 （四） 概述公路运输枢纽。 市场 概述公路运输枢纽的服务对象对公路运输枢纽的需求。 概述公路运输枢纽的主要功能。 （五）布局客运枢纽站场布局方案 公路客运枢纽站场的数量、布局、功能规模等。 货运枢纽站场布局方案 公路货运枢纽站场的数量、布局、功能规模等。（六）（七）近期建设重点提出公路运输枢纽近期建设重点。 （八）措施 公路运输枢纽实施相应的措施。 二、客、货运输枢纽规划研究报告客枢纽总体规划研究报告应根据枢纽及其影响范围内经济社会、交通运输发展的特点，围绕以下内容进行分析预测和研究论证： （一）客运枢纽总体规划研究报告 1． （1）经济社会 分析枢纽城市经济社会的发展现状研究其对外经济联系城市空间、功能分区、人口分布等。 （2）交通运输 分析研究枢纽及相区域交通基础设施和运输发展的现状及特点主要包括交通区位特点；各种运输方式基础设施现状在旅客运输所占份额；流量、流向旅客出行特点；城市交通的发展状况 （3）客运站场适应性评价 分析研究公路客运站的适应性。2．经济社会交通运输发展趋势 （1）经济发展目标 根据国家、区域、枢纽城市宏观经济发展战略及规划，综合分析规划期内枢纽城市经济发展的宏观势，预测经济社会主要指标。 （2）城市规划 枢纽城市城市空间城镇发展战略。（）交通 根据交通发展规划，分析未来交通体系的构成，各种交通方式的发展趋势。 （）旅客运输 根据经济，分析枢纽城市公路旅客运输的势特点。客运枢纽在经济社会及交通运输发展中的地位作用。 3．市场需求分析与预测 （）市场 借鉴国内外客运枢纽及站场的发展经验，根据枢纽城市对外经济交通联系及运输发展特点，的服务对象辐射范围，对客运枢纽的需求。 （）功能 根据客运枢纽服务对象研究客运枢纽的功能。 （）主要运量指标预测 分析预测主要运量指标，包括全社会客运量、公路客运量、分方向或分区域公路客运量、客运枢