关于湛江建设“南方海谷”的研究.doc

湛江建设“南方海谷”研究 （研究报告） 广东海洋大学 二○一四年四月 目 录 一、南方海谷的内涵 3 （一）湛江主导产业动力区 3 （二）海洋科技要素集聚地 4 （三）研发与成果转化中心 4 （四）特色鲜明的中国硅谷 4 二、湛江建设南方海谷的战略意义 5 （一）有利于加快推进国家海洋强国战略的实施进程 5 （二）有利于提高广东海洋经济综合试验区建设水平 5 （二）有利于增强湛江海洋科技创新力和产业竞争力 5 三、湛江建设南方海谷的优势 6 （一）资源优势 6 （二）区位优势 7 （三）科技优势 8 （四）产业优势 9 （五）政策优势 11 三、国内先行区的建设经验借鉴 13 （一）先行区的建设情况 13 （二）先行区的经验总结 15 （三）先行区的经验借鉴 17 五、如何把湛江建设成南方海谷 17 （一）战略定位 17 （二）指导思路 18 （三）建设原则 18 （四）空间布局 20 （五）重点工程 23 （六）主要措施 27 党的十八大做出了建设海洋强国的战略部署，对发展海洋经济、提高海洋科技创新能力提出了新的时代要求。在此背景下，各沿海省市都在大力发展海洋经济，海洋资源之争以及人才、技术、市场的竞争将更加激烈。湛江市是我国的海洋大市，如何实现科研机构、人才、产业的集聚发展，面临着巨大的竞争压力。为此，湛江市做出了建设“南方海谷”的重大决策，以推进海洋科技要素集聚，实现湛江经济社会更快更好地发展。这需要理论界和政府相关部门，认真研究和深刻领会，明确“南方海谷”的科学内涵和建设思路，推动“南方海谷”建设的顺利实施。 一、南方海谷的内涵 “南方海谷”是以湛江湾为中心，以湛江主导产业为依托，以科技创新为引领，以高新技术企业群为基础，研发机构和高技术人才集聚，科技成果能快速孵化和转化，创新创业服务体系完善，融科学、技术和生产于一体的，中国南方具有海洋特色的科技与产业集聚地。其内涵，可以从价值、过程、功能和特色四个方面把握。 （一）湛江主导产业动力区 “南方海谷”的价值内涵就是服务于湛江的主导产业发展。湛江主导产业是湛江经济发展的核心和龙头，需要不断实现产业技术升级和壮大产业规模。“南方海谷”的建设目的就是围绕着湛江重点发展的钢铁、石化、水海产品、海洋医药、造纸、小家电这六大主导产业，通过科技创新和成果转化，满足湛江主导产业的技术需要，延伸产业链条，进而成为湛江主导产业壮大和发展的核心动力区。 （二）海洋科技要素集聚地 “南方海谷”的过程内涵就是实现海洋科技要素的集聚。“南方海谷”的建设过程实质就是一个海洋科技创新要素汇聚的过程，通过完善“南方海谷”的配套设置、科技创新环境和管理机制，不断推动科技研发机构、科技人才、金融资金、科技服务组织、科技创新项目等科技创新要素在该区域汇聚和整合，这是“南方海谷”建设的基本道路，也是其功能发挥的主要保障。 （三）研发与成果转化中心 “南方海谷”的功能内涵就是实现海洋科技研发与成果的转化。“南方海谷”，不是一般的产业园区，其是以海洋高科技研发和成果孵化转化为核心的区域，该区域的功能就是基于海洋科技要素集聚，针对湛江主导产业发展需求，进行研发创新和成果转化，提升产业技术创新水平和推动产业集聚，进而将其建成中国南方知名的海洋科技研发中心和科研成果孵化中心。 （四）特色鲜明的中国硅谷 “南方海谷”特色内涵就是突出海洋特色。“南方海谷”是“硅谷”的一种特定形式，要借助于自身的后发优势，在众多先行的“硅谷”中脱颖而出，就必须彰显其特色和优势，这特色就是一个“海”字。不做“海洋”文章，不重点研发海洋科技，集聚海洋产业，湛江的海洋优势就难以发挥，建设的湛江“硅谷”就没有竞争优势。因此，“南方海谷”应是海洋特色鲜明的中国南方硅谷。 二、湛江建设南方海谷的战略意义 建设“南方海谷”，是湛江在新的发展阶段，积极落实国家和广东省的海洋战略，提出的全新战略构想，对进一步提升湛江市海洋科技竞争力，建设宜居幸福的现代化国际城市，提高广东海洋经济综合实验区建设水平，推进我国海洋强国战略实施具有重大而深远的意义。 （一）有利于加快推进国家海洋强国战略的实施进程 通过“南方海谷”建设，进一步提升我国在海洋基础性、前瞻性、战略性、关键性技术等领域的科技创新能力，加快推进海洋发展由近浅海向深远海、由传统海洋产业向新兴海洋产业、由粗放用海向集约用海的战略转型，使我国海洋科技水平进入世界前列，更好地开发利用海洋资源、保护海洋生态环境、维护国家海洋权益，成为世界海洋强国。 （二）有利于提高广东海洋经济综合试验区建设水平 “南方海谷”将为广东海洋经济综合试验区的建设提供重要科技支撑，通过建设“南方海谷”，突破一批重大共性关键技术和核心技术，形成一批具有自主知识产权、国际领先的科技成果，培育一批海洋高新技术企业，增强自主创新能力，以高端