关于《广东省房地产档案业务规范》的几个问题-广东档案信息网.PDFVIP

关于 《广东省房地产 档案业务规范》的几个问题 广东省档案局督导处 钟伦清 三个问题 一、是什么—— 《规范》是个啥东西? 二、为什么——为什么要制定《规范》? 三、怎么做——如何实施《规范》? 2013-10-30 —— 《广东省房地产档案业务规范》是个啥东西? （一）属性 （二）内容 （三）特点 2011年9月23 日，经国家标准化管理委员会依法备案公告，由广东省档案局和 广州市房地产档案馆联合起草、广东省质量技术监督局批准发布的广东省地方标准 《广东省房地产档案业务规范》已经正式发布，并于当年12月31 日实施。这是广东 省发布的第一个档案工作地方标准，据悉也是国内第一个以标准形式发布的房地产 档案业务规范。 一、 《广东省房地产档案业务规范》是个啥东西? （一）属性：地方推荐性标准 我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。 国家标准、行业标准和地方标准的性质分为两类：一类是强制性标准， 其代号为 “GB”，另一类是推荐性国家标准，其代号为 “GB/T”。对于强 制性标准，国家要求 “必须执行；”对于推荐性标准， “国家鼓励企业自 愿采用。”  《广东省房地产档案业务规范》（DB44/T 919-2011）属于地方推荐性标 准。由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定。在地方辖区范围内 适用。 一、 《广东省房地产档案业务规范》是个啥东西? （二）内容：10+4  《规范》内容共分10大条款和4个资料性附录。 10大条款扼要阐明了适用范围和有关定义，对房 地产档案工作的原则与要求、房地产档案的整理与 归档、著录与检索、保管与安全、鉴定与销毁、利 用做出了明确规定，提出了档案信息化建设的具体 要求。 4个资料性附录分别是：附录A广东省房地产档案 分类编号办法，附录B广东省房地产文件立卷方 法，附录C档案交接目录示例（商品房预售许可证 档案交接目录），附录D广东省房地产档案保管期 限表。 一、 《广东省房地产档案业务规范》是个啥东西? （三）特点：五大特点 1、定位准确，思路清晰； 2、内容全面，操作性强； 3、法规遵从，依法用法； 4、相对统一，兼顾各地； 5、扣紧时代，适度超前。 一、 《广东省房地产档案业务规范》是个啥东西? 1、定位准确，思路清晰。 起草小组一开始就明确了《规范》的定位和制订思路： 立足房地产管理行业，突出专业特色；兼顾省内不同地区 的管理水平，增强适应性；适应行业的发展需要，具备前 瞻性。 一、 《广东省房地产档案业务规范》是个啥东西? 2、内容全面，操作性强。 《规范》内容涵盖了房地产管理中形成的多类业务档 案和房地产档案管理的全过程，有文字叙述，有图表示 例，使人一目了然，具有较强的可操作性。 一、 《广东省房地产档案业务规范》是个啥东西? 3、法规遵从，依法用法。 《规范》和国家现行法律法规和政策制度紧密衔接，将 《物权法》提出的法律概念“登记簿”纳入房地产档案管理 的范畴，根据《物权法》赋与不动产权利人与利害关系人的 权利，明确房地产档案的利用原则，保障公民的知情权和隐 私权，体现出较强的适时性。 一、 《广东省房地产档案业务规范》是个啥东西? 4、相对统一，兼顾各地。 《规范》充分考虑了省内各地社会经济和档案管理的不 同发展水平和管理诉求，在统一标准的基础上对档案的整理 方法、排架方式、信息系统类型等给出了一定的自由选择空 间，从而增强了普适性。 一、 《广东省房地产档案业务规范》是个啥东西? 5、扣紧时代，适度超前。 《规范》紧扣信息化时代发展需求，提出了房地产档 案信息化应坚持的原则，并对档案管理信息系统功能建设 和纸质档案数字化技术要求进行规范，对开展房地产档案 的信息化工作具有指导作用。案保管期限表。 ——为什么要制定《广东省房地产档案业务规范》？ （一）客观需要 （二）工作举措 （三）持续行动 （四）必然要求 二、为什么要制定《广东省房地产档案业务规范》？ 　首先，房地产业的兴起，形成了数量庞大的房地产档 案，客观上需要为房地产档案管理提供一个规范。 改革开放特别是20世纪90年代以来，