加快推进绿色通道和城市出入口绿化工程建设-常州市城乡.PDFVIP

加快推进绿色通道和城市出入口 绿化工程建设 蔡 骏 绿色通道是绿色常州的骨架，城市出入口是绿色常州的面 容。随着绿色通道和城市出入口绿化工程建设的推进和完成，人 们将通过绿色感悟常州，看到一个快速发展、生机勃发的绿色常 州。 近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下围绕“打 造绿色常州、创建园林城市”的目标，通过组织实施重点绿化工 程，全力推进城乡绿化建设，全面提升了城乡的绿化水平。但对 照经济社会可持续发展的要求，对照建设生态市的目标，还存在 不足。从总体上看，城乡之间沿主要干线道路两侧尚未形成完整 的绿色通道景观林带。特别是县乡道路的绿化水平很低，仅是在 道路两侧种植1至数行行道树，环境功能和景观效果均不明显； 城市出入口周围环境较差，建设标准不高。加快绿色通道和城市 出入口绿化工程建设已是当前我市生态环境建设的一项十分紧 迫任务，这不仅是统筹城乡发展、营造优美人居环境的具体体现， 更是优化投资环境、提升城市形象、提高人民生活质量的重要举 措，对于新一轮抢抓新机遇，争创新优势，推进常州“两个率先” 奋斗目标的顺利实现，具有重要的战略和现实意义。 2005年10月，市委、市政府召开动员大会，拉开了绿色通 道和城市出入口绿化工程建设的序幕。在市委、市政府高度重视 和统一部署下，2006年重点组织实施了“八路八口”绿化工程。 “八路”即：沪宁高速公路、沿江高速公路、新312国道、S338 省道、S239新常溧线、S340常金公路、金武公路、S232新常澄 公路等八条道路两侧的绿色通道建设。“八口”即：常州空港道 口、沪宁高速公路常州道口、罗墅湾道口、薛家道口、横山道口、 青洋路道口和沿江高速公路常州南道口、戚墅堰道口。一年来， 经过全市上下共同努力，协调配合、攻坚克难，全面完成了“八 路八口”绿化工程建设各项任务。共新增绿地1235.61公顷，其 中“八路”绿色通道新增绿地1032.43公顷，城市出入口新增绿 地 203.18 公顷，起到了“空间大起来，道口绿起来，灯光亮起 来，景观美起来”的整体效果，受到省政府的充分肯定和全市人 民的一致好评。 一、强化领导，健全组织 市委、市政府对 “八路八口”绿化工程建设十分重视，专 门下发了《关于加快绿色通道和城市出入口绿化工程建设的意 见》以及两个相应专项实施方案，明确具体目标和任务要求，成 立了由市长任总指挥、市委副书记和分管副市长任副总指挥的工 程建设指挥部，下设办公室，负责制订方案、落实任务、组织实 施、工程协调、工程监管和考核验收等日常工作。此外，市委还 从人大、政协、市委办、市政府办等部门抽调有关领导，组成督 查组，专门负责“八路八口”绿化工程建设的检查、督促、协调 和推进，形成了一个坚强有力的组织机构和工作班子。由于工作 责任明确，制度规范，措施有力，管理机制健全，从而保证了各 项工程保质保量顺利开展。 二、明确任务，落实责任 根据市委、市政府提出的“五个统一、分级实施”的工作原 则，“八路八口”绿化工程由市和各辖市、区建设指挥部办公室 分级负责。市工程建设指挥部办公室负责“八路八口”绿化工程 的规划设计、技术指导、工程监管、检查验收和考核评比；各辖 市（区）指挥部办公室具体负责辖区内“八路八口”绿化工程的 组织实施和推进，包括前期调查、土地流转、工程招投标、施工 组织和现场管理等工作。为逐级落实“八路八口”绿化工程建设 责任，市政府领导与各辖市、区政府领导还签订了绿色通道和城 市出入口绿化工程责任状。确保任务明确，责任落实。 三、政策到位、措施有力 为加快土地流转进程，确保绿化建设用地和资金落实到位， 我市采取多渠道、分级负责办法。一是落实补贴政策，“八路八 口”绿化建设用地主要采取农业产业结构调整的办法，对农民承 包经营的土地进行合理的经济补贴，标准为不低于 600 元/ 亩·年，确保农民的现有土地收益不受影响；二是按照“分级承 担、多元投入”的原则落实资金来源。各项工程建设经费以所在 辖市（区）政府投入为主，同时吸纳社会资金投入建设。市本级 对绿色通道建设按3000—4000元/亩标准，对有关辖市（区）进 行一次性补贴。城市出入口景观美化工程中的青苗费、土地使用 费由各辖市（区）政府承担；拆迁费和工程建设费用由市和各辖 市（区）两级财政按照 1