抓住时机大力推进地下空间开发和建设-HKIE.PDFVIP

抓住时机 大力推进地下空间开发和建设 人类为争取生存空间，远古以来就在陆地表面上开拓，后来向海 洋、空中发展，近几十年开始向外层空间进行探索。但是在可以预见 的未来，究竟往哪里发展，还是有待研究探讨的问题。现在看来，地 下空间是“鼻子底下的处女地”、“垂手所指的宝贵资源”，越来越多的活动 将会转入地下，甚至生活在地下空间 ，这也是解决越来越严重的土地 紧缺、环境污染、交通拥塞、能源浪费、防灾安全等的战略方向。近 年来，不仅许多发达国家在积极展开地下开发建设，一些发展中国家 也越来越多地将开发地下空间作为社会经济建设的重要组成部分。在 这种形式下，中国该怎么办？ 一、开发地下空间，并不比地面建筑的造价贵 地下工程，主要可分四类：1.地下管线，2.单纯地下建筑，3.地面 建筑中附建的地下室，4.地铁等地下交通道。在进行经济可行性分析 时，只有对同类工程在地上和地下的造价进行比较，才能说明问题。 随着土地有偿使用制度的建立，地价以及各种税费因素（包括城 建维护费、建筑税、教育附加税、人防结建费等），地上部分每平方米 至少要多支付 1000-2000 元，地下建筑造价就低于地上建筑。加上地 下建筑面积不计入容积率，地下空间的经济优势就十分明显了。 1986 年以后在上海、北京、哈尔滨、沈阳、青岛、石家庄、长沙 等十四个城市、四十二个工程项目作 了调查，无论商业、住宅建筑， 凡属附建式地下人防工程，地下部分造价均明显低于地上部分。单建 1 式地下建筑，其造价基本与地面同类建筑相同，但节省出地面空间搞 绿化，对整个城市而言，还是合算的。常见的一些地下商场，每平方 米造价大部分在 2000-3000 元，如哈尔滨红军街、西安钟鼓楼、南京 鼓楼地下商场等，政府分文不花，业主都没用几年就全部回收投资。 北京有两个 1998 年竣工的典型工程，很能说明上述问题。一是 故宫地下文物库，具有最严格的防卫、防火、空调、温湿度控制等要 求。采用了双层外墙防水结构、氮气灭火、恒温恒湿、以及先进的监 控设施。结算综合造价不过每平米 4000 多元。二是中山公园音乐堂 地下加层 8000 多平米，由于地面及上空均受限制，采用了新加桩基， 原结构整体托换和逆向加层的办法，施工工艺相当复杂，装修和设备 标准也相当高，结算综合造价，为每平方米一万元左右，与地上同类 建筑基本相同。 近十年来，多层和高层建筑的造价相 当稳定，大规模的地下建筑 至少在特大城市中已经被人接受，而且并非像奢侈品那样可望而不可 及。 地下交通工程和市政管线的造价问题 ，总趋势也类似。对于地铁 造价，目前，一般综合造价高达 8-9 亿元/公里，近几年上升到十几亿 每公里，这是不正常的。如果合理选线，能走地面的尽可能走地面， 站间距不要太短，站场设置不过长，少数标准高一点，多数讲简朴， 采用国产车辆和通讯控制设备，每公里造价就可以降到 4-5 亿元。据 南方一些城市的研究，认为是可能的。 市政管线原来多数就走地下。如高压线、通讯线普遍入地，造价 2 比架空线高得多，但腾出的地上空间 ，计算地价因素，也不象以前那 样贵得不能接受了。 总体上，我国城市建设资金投入大大增加(全国每年至少几千个 亿)，标准已有相当提高，每个大城市，每年都有几十和上百个亿，上 海、北京已过千亿。为解决新的需求，为地下空间开发增加一点投入， 不仅完全必要，完全可能，而且取得的综合效益是无可替代的。 实际上，多年以来我国已建成了相当规模的地下工程。成千上万 幢高层建筑，由于利用深基础，都有 占总面积一定比例的地下室，还 有大量的隧道、地铁、停车库投入使用。 二、目前我国已经具备了大规模开发城市地下空间的条件。 主要看需要和可能。 1. 最主要是城市经济发展不断有新的需要。房地产市场的开发效 益要求提高单位面积土地上的出房率 ，多开发一些地下空间。现在城 市中的地下空间，从老的人防地下室到新建的地下工程，很少有闲置， 市场情况说明了社会需求。 2.我国土建工程的队伍庞大，全国三千多万人，既有人工优势， 又有机械能力，几乎每个县城都建过高层建筑，上高入地，已经掌握 了对付各种工程地质条件的多种施工方法，开发地下空间的技术条件 已经成熟。而且钢材水泥等材料市场供应充沛