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《《粮食经济问题》课程论文封面》.pdf
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河南工业大学经济贸易学院
《粮食经济问题》课程论
文
题 目: 中国粮食安全问题及其应对策略
姓 名: 廖 丽
学 号: 201118910725
专业班级: 经济学类1107 班
授课教师: 马 强
学 期: 20 12 -20 13 -1
2012 年10 月26 日
声 明
此论文是本人独立进行研究取得的成果,除了特别加以标注和致
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中国粮食安全问题及其应对策略
摘要
国以民为本,民以食为天,食以粮为源。对于国家来说,粮食安全是关乎国
计民生的大事;对于世界来说,粮食安全是实现和谐世界的保证。对于中国这样
一个有13 亿人口的大国,重视粮食生产尤为重要。我国粮食从整体上看是安全
的,供需总量基本平衡,粮食库存充裕,可以保证国内市场供应和市场粮价的基
本稳定。但也面临越来越大的挑战,应采取切实措施,确保国家粮食安全。
关键词
粮食安全 问题 误区 对策
1 粮食安全的内涵
所谓粮食安全,是指在保证国家遭遇各种灾害和战事时有足够应对储备的前
提下,在使国家生态环境不断得到改善的前提下,国家具有持续保障所有国民能
及时买得到、买得起、价格基本平稳的符合国民习俗要求的、符合食品安全的、
符合国民健康营养标准所需要的粮食。1996 年11 月第二次世界粮食首脑会议通
过的《罗马宣言》对粮食安全作出进一步表述,即“只有当所有人在任何时候都
能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食,来满足其积极和健康
生活的膳食需要及食物喜好时,才实现了粮食安全”。
2 我国粮食安全问题面临的挑战
2.1粮食消费持续增长
一是人口的总量增长和结构变化增加了需求。过去10 年,我国人口净增加
9000多万人。目前,全国外出务工和到乡镇企业就业的农民有2.3 亿人,过去这
些人在农村种地、养猪,现在已经变成买粮、买肉吃了。二是人民生活水平提高
增加了对粮食的需求。过去10 年,城乡居民购买食品的支出增加了80%以上,人
3
均消费食用油增加了2 成、肉类增加了3 成、水产品增加了6 成、奶类翻了两番。
三是工业发展增加了对粮食的需求“九五”期间工业用粮年均增长3.5%,“十五”
期间年均增长5%。
2.2 耕地数量逐年减少,水资源短缺矛盾加剧
受非农建设用地及生态退耕农业产业结构调整等因素的影响,改革开放以后
农业耕地尤其是优质肥沃的耕地数量逐年有不同程度减少。据有关资料表明,
1996年我国耕
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